Проверка эффективности деятельности Муниципального унитарного предприятия «Ленинградская вещательная компания»
На основании распоряжения Контрольно-счетной палаты от 28 марта 2012 года № 4-р, проведена проверка эффективности деятельности Муниципального унитарного предприятия «Ленинградская вещательная компания» в период с 2009 по 2011 годы. По результатам мероприятия составлен акт, с которым ознакомлен исполняющий обязанности главы муниципального образования В.Г. Прокопец. Директору МУП «ЛВК» вынесено представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений.
Выводы по результатам проверки.
На основании п.3 ст.1 Федерального закона от 21.11.1996г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете», п.3 ст.25 Федерального закона от 14.11.2002 г. № 161- ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», п.3 ст.9 Устава предприятия, п.6-8 ст.8 «Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью МО Ленинградский район», утвержденного Советом МО Ленинградский район от 28.10.2011г. №62, п.5 ст.71 Устава МО Ленинградский район, утвержденного решением Совета МО Ленинградский район от 28.10.2011г. №59 Муниципальное унитарное предприятие «Ленинградская вещательная компания» обязано вести бухгалтерский учет в полном объеме.
За проверяемый период учредителю не предоставлена полная и достоверная бухгалтерская отчетность. В нарушение ст.20 п.9 161-ФЗ отчетность не утверждена учредителем.
Установление тарифов на услуги предприятия производится с нарушением п.6 ст.24 Устава муниципального образования Ленинградский район, утвержденного решением Совета МО Ленинградский район от 28.10.2011 г. № 59.
Отсутствуют сметы, утвержденные учредителем в нарушение ст.8 п.6 Устава предприятия, отсутствуют планы финансово-хозяйственной деятельности в нарушение ст.10 п.3 Устава предприятия, не согласован с учредителем прием на работу и оплата труда главного бухгалтера в нарушение ст. 10 п.8 Устава предприятия, ст.20 п.8 161-ФЗ.
Начисление и выплата заработной платы директору производилась с нарушением действующего законодательства.
Итоговыми критериями принятия решения об эффективности работы муниципального унитарного предприятия Контрольно-счетной палатой приняты следующие:
- положительная динамика экономической эффективности- показатели прибыли;
- положительная динамика бюджетной эффективности - рост налоговых поступлений в бюджет, сокращение бюджетных расходов;
- положительная динамика социальной эффективности - рост показателей занятости, средней заработной платы, количества предоставляемых услуг социальной значимости.
Экономическая эффективность деятельности МУП «ЛВК» за проверяемый период имеет устойчивую тенденцию к ухудшению, об этом свидетельствуют показатели убытков. По состоянию на 1 января .2012 года стоимость чистых активов составила 86,4 тысяч рублей, то есть меньше чем минимальный размер уставного фонда - 100,00 тысяч рублей. В соответствии с п.2 ст. 15 Федерального закона от 14.11.2002 г. № 161- ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» стоимость чистых активов должна быть в течение трех месяцев восстановлена, в противном случае учредитель должен принять решение о ликвидации или реорганизации предприятия.
С точки зрения бюджетной эффективности налоговые поступления в бюджет увеличиваются в связи с ростом НДФЛ, единого налога, отчислений в ПФР, но наряду с этим имеется кредиторская задолженность по налогам и сборам, которая ежегодно растет. Недоимка по налогам и сборам влечет за собой начисление штрафа и пени, что приведет к еще большему увеличению кредиторской задолженности.
Социальная эффективность имеет противоречивые показатели. С одной стороны численность работников не сокращается, а среднемесячная заработная плата ежегодно увеличивается, в 2009 году составила 10979,00 рублей, в 2010 году составила 11856,00 рублей, в 2011 году 14928,00 рублей , социальная значимость предоставляемых услуг и целей деятельности предприятия актуальна и востребована, но количество этих услуг имеет устойчивую тенденцию к снижению.
