Заслушав и обсудив отчет главы муниципального образования Ленинградский район о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования за 2010 год, руководствуясь статьёй 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьёй 24 Устава муниципального образования Ленинградский район, Совет муниципального образования Ленинградский район р е ш и л:
1.Признать деятельность главы муниципального образования Ленинградский район и администрации муниципального образования Ленинградский район за 2010 год удовлетворительной.
2.Информацию председателя Совета муниципального образования Ленинградский район о работе Совета муниципального образования за 2010 год принять к сведению.
3.Поручить главному специалисту отдела по организационной работе и взаимодействию с органами местного самоуправления (Матюха) опубликовать настоящее решение, отчет главы муниципального образования Ленинградский район и администрации муниципального образования Ленинградский район о результатах деятельности за 2010 год и информацию о работе Совета муниципального образования за 2010 год в районной газете «Степные зори» и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования Ленинградский район (www.adminlenkub.гu) в сети «Интернет».
4. Решение вступает в силу со дня его подписания.
Г.Г.Журба глава муниципального образования
Ленинградский район
Об итогах социально- экономического развития муниципального образования Ленинградский район за 2010 год
Уважаемый Джамбулат Хизирович!
Уважаемый Иван Михайлович и Юрий Гаврилович!
Уважаемые депутаты, все участники открытой сессии!
Ушел в историю 2010 год, который для района был непростым и напряженным.
По оценке социально-экономического развития муниципальных образований за 2010 год, Ленинградский район занимает в краевом рейтинге 14 место. Для сравнения – в 2009 году мы были только на 30 месте.
Набраны хорошие темпы в базовых отраслях экономики:
- на 35% вырос оборот крупных и средних предприятий;
-на 14,5 % увеличено промышленное производство;
- на 15% - продукция сельского хозяйства;
-почти на половину увеличился оборот потребительского рынка.
Предприятиями района улучшены финансовые результаты - получено 760,0 млн.руб. прибыли, а это на 60% превышает уровень 2009 года.
Администрацией муниципального образования реализован комплекс антикризисных мероприятий, который способствовал стабилизации ситуации в экономике и социальной сфере.
-Снизилось количество предприятий- банкротов: с 10 в 2010 году до 6.
-Сократился уровень безработицы: на начало 2010 года этот показатель составлял 1,5%, по состоянию на 1 января 2011 года -1,2 %. Численность официально зарегистрированных безработных сократилась на 15 % к уровню прошлого года. Но мы с Вами отстаем от среднекраевых показателей и нам есть над чем работать.
-Во всех отраслях экономики обеспечен рост среднемесячной заработной платы: в среднем по району этот показатель равен 12799 руб. или 113,8 % к уровню 2009 года.
- В полном объеме выполнены бюджетные обязательства по финансированию социальной сферы.
Цифры подтверждают общие положительные тенденции развития района.
Однако мы всё еще далеки от кардинальных положительных изменений качественного уровня жизни населения:
Есть серьезные проблемы в демографии – это и уровень рождаемости, и продолжительность жизни. Не так успешно, как хотелось бы, решаем жилищные вопросы граждан. Имеются отставания и по другим направлениям.
По-прежнему, доходы жителей нашего сельского района гораздо ниже среднекраевых цифр. К примеру, среднемесячная заработная плата работающего населения на четверть ниже средней по краю (как я уже говорил, это 12799 рублей – в районе, 17033 рубля - в крае).
Итак, что сделано и какие проблемы нам предстоит конструктивно решать в ближайший период?
Львиную долю районного бюджета составляют налоговые платежи базовых отраслей экономики: сельское хозяйство, обрабатывающие производства и потребительский рынок.
Поэтому, наращивание производственного, технологического и инновационного потенциала в этой сфере было основной задачей, которая решалась на основе исполнения утвержденного Советом депутатов индикативного плана социально- экономического развития.
Агропромышленный комплекс – основная базовая отрасль экономики Ленинградского района. Результаты его работы определяют благополучие почти каждой семьи нашего района.
В 2010 году объем производства продукции по полному кругу предприятий отрасли превысил 5,5 миллиардов рублей.
В разрезе категорий товаропроизводителей производство сельхоз продукции у нас имеет такую структуру:
-сельскохозяйственные организации- 58 %
- крестьянские (фермерские) хозяйства - 14 %
-личные подсобные хозяйства населения – 28 %.
По итогам прошлого года в сельском хозяйстве получено более 500 млн. рублей чистой прибыли, это в 2 раза больше 2009 года. Рентабельность отрасли - 28,5 %. Среднемесячная заработная плата увеличилась на 16,5% и составляет 12,6 тыс. рублей.
За 2010 год предприятиями сельского хозяйства уплачено 135 млн. рублей налогов в консолидированный бюджет края или 116,5% к уровню прошлого года.
Производство зерна в нашем районе является стратегическим направлением. Зерновые культуры занимают 62% от общей пашни.
На полях района в прошедшем году собрано 305 тысяч тонн зерна в зачетном весе, это на 20% выше уровня 2009 года.
Ленинградский район стабильно на протяжении ряда лет занимает второе место в Северной зоне Краснодарского края. Урожайность в 2010 году составила 53,5 центнера с гектара.
-Более чем на 2,0 тысячи гектаров расширены посевы сахарной свеклы, валовый сбор- 366 тысяч тонн, или 146% к уровню прошлого года. - Овощей выращено 11 тысяч тонн. Это на 20% выше уровня прошлого года.
У нас интенсивно развивается садоводство. Валовый сбор плодов составил более 4-х тысяч тонн, или 220 % к уровню прошлого года. Продолжается закладка молодых садов, в текущем году планируется закладка 155 гектаров.
В настоящее время растениеводы района работают над увеличением объема производства при максимальном использовании передовых технологий и сохранении плодородия почвы.
Наращиванию производственного потенциала отрасли способствовало техническое перевооружение.
За 2010 год на приобретение современной техники предприятия направили почти 320 млн. руб., что на 40 млн. больше прошлогоднего объема финансирования.
Уже 2-й год, благодаря поддержке краевых властей, сельхозпредприятия имеют возможность приобретать ГСМ по льготной цене. За 2010 год сумма господдержки на эти цели составила 6 млн. рублей.
Определенных успехов добились животноводы района.
Отрасль в полном объеме была обеспечена кормами. Во всех категориях хозяйств произведено 41, 5 тыс. тонн молока при средней продуктивности 1 фуражной коровы 5960 кг. Реализовано на убой мяса скота и птицы в живом весе 15,5 тысяч тонн. Увеличено производство мяса КРС на 460 тонн, свинины на 120 тонн. Продолжает развивать производство «Первомайская птицефабрика», которая произвела 11 млн. штук инкубационного яйца, это в 1,5 раза больше уровня 2009 года.
Сегодня в животноводстве на первом плане стоит задача технической и технологической модернизации отрасли. Это основа повышения продуктивности и дальнейшего увеличения производства.
В истекшем году реконструировано и введено в эксплуатацию 1,5 тысячи скотомест. Велась работа по улучшению генетического потенциала дойного стада и мясного скота.
Проведенные мероприятия позволили сохранить численность поголовья КРС и увеличить поголовье свиней.
Основной задачей животноводов на ближайший период остаются:
- увеличение численности и продуктивности животных,
- дальнейшее строительство и реконструкция животноводческих корпусов Всего на эти цели планируется направить в текущем году более 40 млн. рублей.
- укрепление кормовой базы за счет увеличения посевных площадей многолетних трав и кукурузы.
Важную роль для экономики района имеет развитие малых форм хозяйствования на селе.
У нас в районе 251 крестьянско- фермерское хозяйство и свыше 23-х тысяч личных подсобных хозяйств.
Поддержка малого бизнеса, формирование многоукладности в сельской экономике сегодня рассматривается как важнейшая экономическая и социальная задача.
Председатель Правительства России Владимир Владимирович Путин четко обозначил позицию федеральной власти в этом вопросе: государственной поддержкой будут одинаково эффективно пользоваться все сельхозпроизводители – не только крупные агрокомплексы, но и фермерские хозяйства, семейные фермы.
В 2010 году на поддержку малых форм хозяйствования из федерального и краевого бюджетов выплачено 7,5 млн. рублей субсидий.
Государственная поддержка малого предпринимательства в сельхоз отрасли направлена на увеличение объема производства и обеспечение трудоустройства сельского населения. И есть результаты.
За 2010 год от личных подсобных хозяйств на перерабатывающие предприятия края поставлено около 7 тысяч тонн молока, более 1 тысячи тонн мяса, что не ниже уровня прошлого года.
В районе действует 5 пунктов по приемке молока от ЛПХ, 5 пунктов по искусственному осеменению КРС.
Построено 59 теплиц, площадью 13,5 тысяч квадратных метров.
Мы активно работаем над развитием кормовой базы для личных подсобных хозяйств. И в этом нам помогает администрация края и Законодательное Собрание. Всего заложено 182 гектара культурных пастбищ, подготовлена почва под закладку еще 54 . В целом, на реализацию программы «Пастбища» краевой бюджет выделил нам
1 млн.800 тыс. рублей.
Благодаря поддержке федерального центра и краевых властей агропромышленный комплекс стал привлекательным для агробизнеса.
Всего за 2010 год субсидии из федерального и краевого бюджетов на поддержку агропромышленного комплекса района, включая малые формы хозяйствования, превысили 149 млн. рублей.
В текущем году мы планируем произвести:
- 310,0 тыс. тонн зерна;
-390 тыс. тонн сахарной свёклы;
- 11 тыс. тонн овощей и 7,5 тыс. тонн картофеля;
- а также 42 тыс. тонн молока и 17,5 тыс. тонн мяса в живом весе.
Вторая по значению базовая отрасль экономики района – обрабатывающие производства, 85 % в которых занимает пищевая и перерабатывающая промышленность. Здесь у нас занято 6 крупных и средних предприятий, а также 58 малых. Всего в отрасли работает 2700 человек, уровень среднемесячной заработной платы- 14,5 тыс. рублей.
За 2010 год объем промышленного производства по нашему району превысил 6 млрд. рублей, это на 15 % выше уровня 2009 года.
Традиционно ведущее положение в промышленном комплексе района занимает ЗАО «Сахаро- сыродельный комбинат Ленинградский». Это предприятие обеспечивает свыше 70 % объема промышленного производства в целом по району.
Проведенная реконструкция позволила предприятию значительно увеличить производственную мощность. В прошедшем году, впервые за всю историю, заготовлено и переработано свыше 1 миллиона тонн сахарной свеклы и 65,5 тыс. тонн молока, это на 20 % больше уровня прошлого года. Только в консолидированный бюджет края комбинатом уплачено почти 110 млн. руб. налоговых платежей.
Значимое положение в экономике района по объему производства и численности персонала занимают и такие промышленные предприятия, как ООО «Век», «Эндевер- Крафт», «Маранде», «Ариадна- Юг», «Петро-Кубань-Торг-Сервис». Здесь обеспечивается рост объемов производства, налоговых платежей и заработной платы персонала.
Главной задачей промышленных предприятий района в 2011 году остается реализация инвестиционной политики, направленной на модернизацию производства.
Не допускать снижения достигнутых объемов, предельно использовать производственные мощности - только так возможно развиваться в условиях жесткой внешней конкуренции.
По - прежнему, важное значение имеет развитие интеграции предприятий перерабатывающей промышленности с сельхозтоваропроизводителями. Это гарантия собственной сырьевой зоны для стабильной работы.
Потребительская сфера – третья основная базовая отрасль экономики. В состав розничной торговой сети района входят более 500 торговых точек, 33 объекта общественного питания, 203 - бытовых услуг. Кроме того, действует 11 предприятий оптовой торговли.
Оборот потребительской сферы за 2010 годпополному кругу предприятий, по оценке, составил более 4 млрд. руб.
В центре внимания уровень цен на социально-значимые продукты питания. Проводимая на постоянной основе совместно с прокуратурой работа по отслеживанию ценового «беспредела» дает положительные результаты. Это особенно важно, учитывая уровень доходов населения района.
Для насыщения торговой сети продуктами питания по доступным ценам каждую субботу проводим ярмарки с участием предприятий торговли и товаропроизводителей. Поддерживается открытие новых предприятий розничной торговли и общественного питания.
В наступившем году, в соответствии с утвержденным индикативным планом, перед потребительской сферой района ставится задача довести оборот до пяти с половиной (5,5) миллиардов рублей.
Инвестиционная активность – один из основных показателей, характеризующих уровень развития территории.
Работа администрации муниципального образования в этом вопросе направлена на укрепление инвестиционно- привлекательного имиджа района и ликвидацию административных барьеров. Разработана и реализуется стратегия инвестиционного развития на период до 2020 года.
За последние 3 года объем инвестиций в экономику за счет всех источников финансирования превысил 6 млрд. рублей.
В структуре производственных инвестиций преобладают расходы на приобретение основных средств, технологического оборудования, продуктивного и племенного скота, а также строительство.
Наибольшую долю в общерайонном объеме занимают инвестиции предприятий агропромышленного комплекса.
К сожалению, в прошедшем году у нас на 15,0 % снижен к уровню 2009 года объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий. Сказались негативные последствия экономического кризиса и связанный с ними дефицит финансовых ресурсов у предприятий.
В то же время, обеспечили инвестиционную активность наши основные бюджетообразующие предприятия, которые продолжили техническое перевооружение и строительство производственных объектов.
Реконструкция и строительство новых животноводческих корпусов проведена в сельхозпредприятиях: «им. Ильича», «Ленинградское», «Заветы Ильича» и другие на общую сумму свыше 25,0 млн. руб. Велась закладка садов и строительство фруктохранилищ в акционерном обществе «Трудовое» - объем инвестиций составил 125 млн. руб. Продолжена реконструкция сахаро-сыродельного комбината - инвестиции 96,0 млн. руб.
Крестьянско-фермерским хозяйством «Оскар» построен завод по производству бутилированной артезианской питьевой и зазированной воды «Киммерийская», мощностью 1 миллион бутылок в месяц, инвестиции- 16,0 млн. руб., создано 12 рабочих мест.
Продолжалось строительство новых объектов потребительской сферы:
-построено 2 автозаправочных станции;
- центр сервисного обслуживания автомобилей;
- 947 кв. м торговых складских помещений;
- комплекс магазинов площадью 700 кв. м;
- кафе на 40 посадочных мест;
-медицинский центр.
В наступившем году мы обязаны ликвидировать допущенное отставание, и прежде всего, на основе реализации приоритетных проектов в агропромышленном комплексе:
· Проекта по закладке садов и строительству фруктохранилища в «Трудовом», стоимость проекта - 500,0 млн. руб., число создаваемых рабочих мест - 280. В конце года намечен пуск объекта в эксплуатацию.
· Реконструкция и ввод в эксплуатацию корпусов для промышленного выращивания птицы мясных пород в рамках реализации на территории Новоуманского сельского поселения инвестиционного проекта предприятия «Югптицепром» Стоимость проекта – 835 млн. руб., число создаваемых рабочих мест - свыше 70.
· «Комбинат детского питания» в ст. Крыловской. Стоимость проекта –250,0 млн. руб., число создаваемых рабочих мест -50. В настоящее время освоено более 200,0 млн. руб. на приобретение оборудования. Предприятием будут выпускаться фруктово- овощное пюре и молочные смеси из экологически чистого сырья, производимого в районе. Пуск намечен на июнь этого года.
· Сахаро-сыродельный комбинат «Ленинградский» продолжит реконструкцию, направленную на увеличение мощности по переработке сахарной свеклы. Запланированы инвестиции – свыше двухсот млн. руб.
· «Первомайской птицефабрикой» в первые месяцы текущего года завершена реализация инвестиционного проекта по производству племенного поголовья кур. Стоимость проекта 60 млн. руб. Открыто 57 рабочих мест.
· Строительство завода по производству плодовых вин в Коржовском сельском поселении. Стоимость проекта – 50,0 млн. руб., число рабочих мест – 30. Пуск планируется в июле текущего года.
В целях поддержки малого бизнеса, администрацией района разработаны 10 инвестиционных проектов для реализации субъектами малого предпринимательства и 9 для крупного и среднего бизнеса. Однако, этого не достаточно.
Особое внимание должно уделяться работе с инвесторами, подготовке площадок. Наша задача - вывести эту работу на качественно новый уровень и обеспечить инвестиционное развитие района.
Весомый вклад в социально- экономическую стабильность района вносит малый и средний бизнес.
Развитие этого сектора экономики обеспечивает не только рост производства, но и создание новых рабочих мест, повышение благосостояния населения.
На 1 января количество субъектов малого и среднего бизнеса в целом по району составило 3200 единиц, из них 8 средних, 278 малых предприятий и 2900 индивидуальных предпринимателей.
Работающих в этой сфере - около 13 тыс. человек.
Растет инвестиционная активность малого и среднего бизнеса. За 2010 год объем инвестиций в основной капитал этих субъектов превысил 520,0 млн. руб., что на 10 % выше уровня прошлого года.
Общая сумма привлеченных кредитных ресурсов этим сектором экономики составила более 1 млрд. руб.
Развиваются, наращивая производство, такие малые предприятия, как «Умань-хлеб», «Флок», «Чистая станица», «Кубанский каравай». В потребительской сфере района прочное место занимают торговые предприятия «Юнкер, «Интер», «Зенит» и другие.
Положительные тенденции развития малого и среднего предпринимательства на территории района, в первую очередь связаны с политикой краевой власти и органов местного самоуправления.
Законодательным Собранием края утвержден План мероприятий, направленных на развитие малого предпринимательства в Краснодарском крае. Аналогичный план действий утвержден и депутатами Совета муниципального образования Ленинградский район. Разработана и реализуется муниципальная целевая Программа поддержки малого и среднего предпринимательства на 2011-2013 годы.
Одним из наиболее эффективных механизмов поддержки малого бизнеса стал районный Совет по предпринимательству, как инструмент «обратной связи» органов власти с представителями бизнес-сообщества.
В 2010 году мы регулярно проводили «Дни открытых дверей» для предпринимателей. Все желающие получали ответы на вопросы у представителей правоохранительных, контролирующих и инспектирующих органов. Организована работа телефона «горячей линии» и почтового «Ящика доверия» для обращений и жалоб.
В современных условиях экономика, в том числе и на муниципальном уровне, не выживет без стабильных денежный вливаний.
В 2010 году в экономику района путем кредитования хозяйствующих субъектов привлечено 3,5 млрд. рублей. Эти денежные средства направлены на пополнение оборотных средств и в инвестиции.
Активно развивалась в прошедшем году розничная сеть банковских услуг, в том числе безналичных расчетов. В настоящее время у нас в районе действует 29 банкоматов и 30 терминалов. В пользовании жителей района находится 33 тыс. банковских карт.
В наступившем году перед кредитными организациями района стоит задача - увеличить объем кредитования экономики на 15 % .
Уважаемые участники сессии!
Большое внимание в своей работе администрация уделяет развитию жилищно-коммунального хозяйства.
В 2010 году, благодаря участию района в федеральных и краевых программах улучшили свои жилищные условия 46 семей. Общая сумма социальных выплат на приобретение жилья по различным категориям граждан составила более 28,5 млн. руб.
При проведении капитального ремонта жилищного фонда в соответствии со 185-ФЗ было освоено 11,5 млн. руб. Отремонтировано 9 многоквартирных домов.
За два года удалось отремонтировать 20 домов на сумму более 31 млн. руб. 800 ленинградских семей улучшили условия проживания.
Кроме того, в истекшем году завершено переселение двенадцати семей из ветхого и аварийного жилья.
Большой объем работ выполнен по реконструкции оборудования головного водозабора ст. Ленинградской и уличному освещению. Общий объем финансирования составил около 3 млн. руб.
Целый ряд мероприятий выполнен по модернизации сетей инженерно-технического обеспечения.
Для увеличения объемов и качества подачи питьевой воды населению были выполнены работы по замене 7,5 км. ветхих водопроводных сетей в ст. Ленинградской, х. Коржи, х. Западном, п. Образцовом, п. Первомайском, пос. Бичевом Произведена замена трубопровода головного водозабора, отремонтированы 2 скважины на втором водозаборе ст. Ленинградской. На реализацию данных мероприятий израсходовано 4,5 млн. руб.
Филиалом «Кубаньэнерго» - Ленинградские электрические сети были выполнены работы по замене 21 км воздушных линий электропередач, что в значительной степени улучшило качество энергоснабжения.
Отремонтировано более 1 км тепловых сетей, проведен капитальный ремонт и реконструкция объектов теплоснабжения района на сумму более 7 млн. руб. Это позволило значительно улучшить обеспечение теплом жилых домов и объектов бюджетной сферы.
Наряду с положительными результатами имеется и ряд вопросов, которые не удалось решить в течение прошлого года, к ним можно отнести следующие:
- обеспечение населения качественной питьевой водой, один из путей решения данной проблемы - участие района в краевой целевой программе развития водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края.
- не в полной мере решен вопрос сбора и вывоза твердых бытовых отходов. Главам сельских поселений необходимо ускорить принятие нормативно-правовых актов, регулирующих обращение с отходами.
Главными задачами в отрасли ЖКХ в 2011году являются:
1. Дальнейшее повышение надежности обеспечения населения коммунальными услугами.
2. Продолжение участия в проведении капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с федеральным законом, реализация ведомственных целевых программ по развитию водоснабжения и систем наружного освещения
3. Обеспечение в соответствии с федеральным законом выполнения мероприятий по энергосбережению во всех отраслях
4. Активизация работы по предоставлению жилищных субсидий населению района.
Уважаемые участники сессии!
Несмотря на дефицит бюджета, в муниципальном образовании продолжается строительство объектов инженерной инфраструктуры.
На условиях софинансирования район активно участвует в ремонте дорог. За истекший год капитально отремонтировано 9 км дорог на сумму более 18 млн.руб.
При поддержке краевой власти ведется реконструкция очистных сооружений в станице Ленинградской. В прошедшем году освоено 17 млн.руб. В настоящее время завершается корректировка проектной документации. В текущем году планируется освоить 30 млн.руб. Окончание работ намечено на 2012- 2013 годы.
Продолжается строительство уличных газопроводов в районе. Всего построено и введено в эксплуатацию 6,5 км распределительных газопроводов на сумму более 5 млн. руб.
Особенно хотелось бы сказать об Уманском сельском поселении, в котором процент газификации был самым низким в районе. Собственных средств нет, а проблема социальная. Нам удалось убедить людей принять участие в Федеральной программе «Социальное развитие села до 2012 года». Многие просто не верили, что мы выполним свое обещание, но в канун Нового года газопроводы были введены в эксплуатацию.
В новом микрорайоне станицы Ленинградской в рамках реализации партийного проекта «Единой России» «Чистая вода» построено более 4,5 км. водопровода.
Продолжает развиваться жилищное строительство за счет разных источников финансирования. Муниципальным образованием на 103 % выполнено задание по вводу жилья в рамках программы «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и введено более 27 тыс.м2 жилой площади.
Большие задачи стоят перед муниципальным образованием в текущем году. Необходимо построить и ввести в эксплуатацию 30 тыс. м2 жилья; в рамках краевой целевой программы выполнить ремонт дорог на сумму 30 млн.руб; построить и ввести в эксплуатацию 5,5 км газопровода.
Бюджет
Бюджет муниципального образования имел социальную направленность. Населению предоставлялся гарантированный государством комплекс социальных услуг.
За 2010 год в консолидированный бюджет края муниципального образования Ленинградский район поступило собственных доходов в сумме 760 млн. руб. Из них 50,0% приходится на платежи, зачисляемые в краевой бюджет, 33,0 % - в бюджет района и 17,0 % - в бюджеты поселений.
По темпам роста доходов консолидированного бюджета район занимает 21 место среди муниципальных образований края.
Консолидированный бюджет района за 2010 год по расходам выполнен в сумме 809 млн.300 тыс. руб. Годовое назначение исполнено в полном объеме.
Главный приоритет расходов – это социальная сфера, удельный вес которой превышает 70 % и составляет 588,5 млн. руб., в том числе: образование – 429,4 млн. рублей, культура – 55,1 млн. рублей, здравоохранение и спорт – 66,3 млн. рублей, социальная политика – 37,7 млн. рублей.
В целях привлечения резервов доходов, у нас на постоянной основе работает межведомственная комиссия. За отчетный период рассмотрено 31 юридическое лицо и свыше 4-х тысяч физических лиц, имеющих общую задолженность по налогам более 21 млн. руб. По результатам работы перечислено 13 млн. руб., это 60% от возможных к взысканию сумм.
В наступившем году мы ставим задачу обеспечить доходы консолидированного бюджета края в сумме не менее 840 млн.рублей (110,4% к уровню 2010 года), из них бюджет района – 283 млн. руб.; сельских поселений - 101 млн. руб.
Уважаемые участники сессии!
Приоритетным направлением в социальной политике для администрации района остается образование, здравоохранение и социальная защита.
Начну с самой многочисленной отрасли: Образования, которая включает в себя 59 учреждений от детского сада до ВУЗа.
Охват детей дошкольным образованием остаётся стабильным и составляет в районе 74% (среднекраевой - 62%). Качество услуг дошкольного образования нашего района является в настоящее время самым высоким в крае среди сельских районов.
Однако увеличение рождаемости на протяжении последних лет привело к повышению спроса на дошкольные учреждения. Очередь в детские сады сейчас более 250 (двухсот пятидесяти) человек. Причем наибольшая потребность в услугах детского сада складывается в станице Ленинградской. Вопрос уменьшения очереди мы уже начали решать.
В районе развиваются малозатратные вариативные формы дошкольного образования, такие, как группы кратковременного пребывания и семейные группы воспитания. В 46 (сорока шести) группах кратковременного пребывания сегодня воспитывается 548 детей.
58 детей посещают группы предшкольной подготовки, работают дополнительные группы для будущих первоклассников в двенадцати школах. В результате 98 % детей в возрасте от 6,5 до 7 лет имеют равные стартовые возможности при поступлении в школу.
Обозначу главные проблемы в дошкольном образовании:
1. Низкий уровень оплаты труда работников дошкольных учреждений.
2. Необходимость проведения капитального ремонта 8 зданий детских садов.
3. Монтаж пожарной сигнализации в пяти дошкольных учреждениях.
Вопросы сложные, но пути решения есть и они таковы:
- с 1июня текущего года будет увеличена зарплата работникам бюджетной сферы на 6,5%. В октябре мы планируем совместно с депутатским корпусом рассмотреть и решить вопрос об увеличении заработной платы вспомогательному персоналу детсадов.
- за счет передачи из краевой в муниципальную собственность здания детского дома станицы Крыловской будут введены дополнительно 40 мест для дошкольников;
- в рамках краевой целевой программы на условиях софинансирования из районного бюджета будет выделено 195 тысяч рублей для введения дополнительных 15(пятнадцати) мест это на капитальный ремонт детского сада №4.
Общая сумма денежных средств в 2011 году составит 650 тысяч рублей;
- в 2013 году планируется строительство нового дошкольного учреждения на 140 мест в станице Ленинградской.Уже определен земельный участок и поставлен на кадастровый учет.
Одним из весомых результатов деятельности органов местного самоуправления в сфере школьного образования стало предоставление качественных услуг, которые оцениваются, в первую очередь, по двум основным результатам: итоги ЕГЭ и воспитательной работы.
Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в среднем по району составил 98,1% , это выше среднекраевого показателя. Число выпускников, не сдавших ЕГЭ, сократилось более, чем в два раза.
В отчетном году во всех школах была организована работа спортивных клубов. С этой целью было введено дополнительно 22 ставки педагогов дополнительного образования. В 2010 году охват физкультурой и спортом составил более 80 % от общего числа школьников (в 2009 – 72 %).
Одним из приоритетов в воспитательной работе является патриотическое воспитание школьников. В прошлом году проведен ряд мероприятий, посвященных юбилею Победы в Великой Отечественной войне. В деле воспитания детей в духе уважения к старшим, к истории страны, края, любви к своему району нам постоянно оказывает помощь наша православная церковь.
В целях обеспечения комфортных, современных условий для получения качественного образования в школах в 2010 году проведен текущий ремонт на сумму почти в 6 миллионов рублей. В рамках реализации Закона Краснодарского края мы получили из краевого бюджета денежные средства в сумме 2 миллиона 125 тысяч рублей. На эти средства в 7(семи) образовательных учреждениях района были проведены ремонты систем отопления и канализации, кровли, реконструкция буфета для организации горячего питания детей.
Конечно, «болевых точек» в настоящее время еще очень много, но мы будем поэтапно решать эти проблемы. В июне текущего года в рамках реализации Краевой целевой программы «Развитие образования в Краснодарском крае на 2011-2015 годы» начнем капитальный ремонт спортивных залов двух средних школ №12, 13 на сумму почти 9 миллионов рублей, из них наша составляющая – 2 миллиона 595 тысяч рублей. Кроме того привлечены внебюджетные денежные средства (всего 600 тысяч рублей) на частичную замену окон и установку изгороди в школах № 8, 12, 10.
Как отмечалось выше, за последние годы существенно возросли требования к обеспечению безопасности образовательного процесса. В соответствии с поручением губернатора Краснодарского края Александра Николаевича Ткачева все общеобразовательные учреждения в 2011 году должны иметь автоматическую пожарную сигнализацию. Ее установку необходимо выполнить в восьми образовательных учреждениях. Сметная стоимость работ более 2,5 миллионов рублей. Данное поручение будет выполнено в установленные сроки.
Уважаемые участники сессии!
2010 год был непростым для системы здравоохранения района: мы оказались на 41 месте в краевом рейтинге муниципалитетов по работе учреждений здравоохранения по итогам 2009 года. На расширенной коллегии департамента здравоохранения в апреле прошлого года мы подверглись резкой критике по многим показателям медицинского обслуживания населения, в частности, по общей, детской, материнской смертности.
«Болезнь» системы здравоохранения в нашем районе началась еще два года назад, хотя результаты работы больницы в краевом рейтинге тогда были хорошими. В медицинской среде возникли самоуспокоенность, излишняя уверенность в своих успехах. Появилось и еще несколько опасных симптомов: черствость, хамство, невежество врачей и младшего медперсонала. Конечно, я не снимаю ответственности и с себя, здесь была и моя личная недоработка.
Поэтому мне пришлось в последнее время уделять этой отрасли значительную часть времени, неоднократно совершать обходы отделений, инициировать и проводить общебольничные совещания и планерки. Были сделаны и кадровые перестановки: назначены новый главный врач и его заместители. Кроме того проведена оптимизация штатного расписания.
Осенью прошлого года мы провели совещание по улучшению медицинского обслуживания населения района с участием представителей Департамента здравоохранения края, депутатов, глав сельских поселений и представителей общественности, на котором были намечены пути решения проблем в области здравоохранения. Прошло 6 месяцев, что изменилось?
Снизилась смертность в трудоспособном возрасте. Положительно и очень важно для района то, что младенческая смертность снизилась на 34%, материнской смертности не было. Работа в здравоохранении велась по всем направлениям и небольшой результат есть. На 10 позиций мы продвинулись вверх и это 34 место в краевом рейтинге! Значит, можем работать!
Усилиями администрации района в две тысячи десятом году выполнены и намечены на две тысячи одиннадцатый год следующие мероприятия:
1. В апреле прошлого года открыт долгожданный акушерский корпус на 35 мест, сметная стоимость которого составила 202 миллиона рублей.
2.Включена в программу модернизации здравоохранения Краснодарского края на 2011 год районная поликлиника (планируется выполнить капитальный ремонт крыши на сумму на 1,7 миллионов рублей).
2. Отремонтирована амбулатория в поселке Первомайском. Стоимость работ 170 тысяч рублей из бюджета.
3. Произведен ремонт третьего этажа районной поликлиники на сумму 157 тысяч рублей, принято решение о ремонте 2 этажа в марте-мае 2011 года.
4.Планируется выделить из районного бюджета 300 тысяч рублей на разработку проектно-сметной документации по капитальному ремонту инфекционного корпуса.
5. Привлечены внебюджетные средства (147 тысяч рублей) на ремонт санузлов районной поликлиники.
6. Принята районная целевая программа «Сахарный диабет». Сумма финансирования составила 100 тысяч рублей. Эти муниципальные средства будут направлены на лечение 12 детей, больных сахарным диабетом.
В сфере медицинского обслуживания населения района немало нерешенных вопросов: ощущается кадровый дефицит врачей, не хватает узких специалистов и врачей первичного участкового звена.
Остается острым вопрос обеспечения медиков жильем, несмотря на выделение из муниципального жилищного фонда 12 (двенадцати) квартир для врачей.
В центре постоянного внимания - лекарственное обеспечение жителей. Работают только 2 аптечных пункта отпуска льготных медикаментов, расположенные в райцентре, хотя они необходимы в каждой станице и каждом хуторе.
Но самое главное из всех перечисленных пунктов- это человеческое и профессиональное отношение к пациентам. Это уже залог успеха и высоких показателей.
Решением указанных проблем мы будем заниматься в текущем году. Все предпосылки для успешной работы системы здравоохранения у нас есть.
Реализация молодежной политики на территории района осуществляется посредством исполнения муниципальных программ, в ходе которых проведен ряд мероприятий и достигнуты определенные результаты. Назову наиболее значимые.
В прошлом году велась активная работа по вовлечению молодежи района в волонтерское движение. Волонтеры оказывали социальную помощь ветеранам войны и труда, ухаживали за памятниками и могилами погибших воинов, участвовали в благоустройстве станиц и хуторов района. В рамках благотворительной программы «Цветик – семицветик. Вместе поможем детям» волонтерскими отрядами было собрано более двухсот тысяч рублей на лечение тяжело больных детей и реабилитацию детей – инвалидов. Общая сумма собранных средств составила в две тысячи десятом году более 700(семисот) тысяч рублей.
Молодежь района постоянно участвует во всех краевых конкурсах. Среди победителей:
- Кривенко Анна, студентка Ленинградского социально-педагогического колледжа, она стала получателем специальной молодежной стипендии администрации Краснодарского края;
- семья Луговских из хутора Белого. Проект этой семьи занял первое место в краевом конкурсе «Молодёжное подворье» с вручением премии в 30 тысяч руб;
Однако, несмотря на определенные успехи, в работе с молодежью у нас имеется и немало сложностей, для решения которых в текущем году необходимо:
- активизировать работу семейного центра «Формула счастья»;
- создать во всех сельских поселениях подростково-молодежные клубы, вовлечь в работу клубов и на дворовые площадки всех подростков, состоящих на учете в органах системы профилактики;
- активизировать работу по трудоустройству несовершеннолетних граждан, для этих целей из районного бюджета выделено 710 тысяч рублей из бюджетов района и сельских поселений.
- внедрить новые формы информационной деятельности среди молодежи (интернет-сайты, форумы, порталы и т.п.).
Уважаемые участники сессии!
Не менее значимой отраслью социальной сферы является культура.
37 учреждений культуры района занимают важную нишу в воспитательной работе подрастающего поколения, выполняют задачи духовных и творческих потребностей жителей района.
В 2010 году в рамках реализации краевой целевой программы «Культура Кубани» профинансированы мероприятия на сумму 354 тысячи рублей.
В 2010 году завершился самый масштабный на Кубани III краевой фестиваль детского художественного творчества “Адрес детства - Кубань”.
Приятно, что среди лауреатов фестиваля - творческая делегация Ленинградского района.
На современный уровень выходит информационное обслуживание населения.
Сделаны серьёзные шаги по укреплению материальной базы учреждений культуры. Так, на ремонт большого зала районного дворца культуры, в котором мы сейчас находимся, из бюджета Ленинградского сельского поселения было выделено более пяти миллионов рублей. В феврале этого года завершен долгожданный ремонт центральной районной библиотеки на сумму почти 3 миллиона рублей.
Однако, остается ещё много проблем, требующих решения:
- ниже среднего показателя по муниципальным образованиям края объемы платных услуг в расчете на одного жителя.
- требует капитального ремонта районный музей. И работа будет начата.
С целью более тесного взаимодействия с жителями района, прозрачности деятельности всех социальных учреждений, уже в ближайшее время администрацией района будут предприняты следующие меры:
- организация работы «социального десанта» в сельские поселения, проведение приемов граждан руководителями учреждений социальной сферы по любым вопросам, выездных приемов врачей центральной районной больницы.
- создание коллегии социальной сферы района с введением в ее состав глав сельских поселений, представителей депутатского корпуса, бизнеса, руководителей предприятий и учреждений.
Уважаемые участники сессии!
Физическая культура и спорт – это основа здоровья нации. В районе с каждым годом растет количество спортивных соревнований и их участников.
На территории муниципального образования в 2010году проведено около 1000 спортивно-массовых мероприятия, в которых приняло участие – 36 тыс. человек, это 55 % от общего числа жителей, из них- более 20 тыс. детей и подростков.
Число систематически занимающихся физической культурой и спортом – 16, 5 тыс. человек, это 25 % от общего числа жителей, что на уровне краевого показателя.
Численность детей, занимающихся в трех спортивных школах – 1700 человек – 24 % от общего количества детей. Губернатором Александром Николаевичем Ткачевым поставлена задача довести число занимающихся до 50%.
Спортсмены нашего района завоевали на краевых и международных соревнованиях 118 медалей различного достоинства.
Лучшие команды и спортсмены района участвовали в 163 краевых, Всероссийских и международных соревнованиях. Заслуженный мастер спорта, чемпион мира, Европы, почетный гражданин Ленинградского района Василий Михайлович Духанин стал победителем 1 этапа Кубка Европы по городошному спорту в г. Киеве. Трое наших спортсменов вошли в сборную края по городошному спорту: Духанин Василий, Клейменов Владимир и Духанин Максим и стали чемпионами Всероссийских сельских спортивных игр в г. Елабуга (Татарстан).
Активно в районе развивается академическая гребля. Спортсмены по академической гребле достойно выступают на краевых соревнованиях и занимают призовые места. Рудик Андрей и Зюганов Виктор стали бронзовыми призерами Первенства России «Московская регата».
Наши молодые легкоатлеты Кумпан Дмитрий, Богуш Евгений и Белозор Михаил на Первенстве России в г. Челябинске стали золотыми и бронзовыми призерами.
Федерация хоккея на траве России выделила безвозмездно для развития хоккея в Ленинградском районе спортивный инвентарь (100 клюшек и 100 мячей), хоккейные ворота и искусственное покрытие для хоккейной площадки, стоимостью 850,0 тысяч рублей.. На этой площадке с 11 по 14 сентября 2011 года будет проводиться Всероссийский детский турнир по хоккею на траве. Две наши девушки (Волощук Кристина и Чекан Анна) вошли в состав сборной команды Краснодарского края и приняли участие во Всероссийском турнире по хоккею на траве, где заняли 1 место.
В сентябре 2010 года на территории нашего района с широтой и размахом прошла Всекубанская акция в поддержку проведения Двадцать вторых Зимних олимпийских игр «Кубань - навстречу играм Сочи!».
В рамках реализации мероприятий социального проекта Всероссийской политической партии «Единая Россия» «Строительство быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов», решением Губернатора Краснодарского края Александра Николаевича Ткачева в 2011 году определены источники финансирования строительства спортивного комплекса с плавательным бассейном, общей стоимостью 183 млн. рублей.(Аплодисменты)
Согласно краевой целевой программе «Стадион» в 2011 году из краевого бюджета, на условиях софинансирования будет выделено 25 миллионов рублей для реконструкции и капитального ремонта Центрального стадиона ст.Ленинградской. И строительство современного городошного корта с трибунами для зрителей стоимостью 4,5 млн.руб.
В 2011 году будет начато строительство базы для занятий академической греблей, с объемом финансирования 640 тысяч рублей.
Уважаемые участники сессии!
Серьезное внимание губернатором края уделяется работе правоохранительных органов.
На краевом уровне создан действенный механизм влияния региональной и местной власти на ситуацию в сфере правопорядка – формат координационного совещания. Аналогичный Совет безопасности создан в районе.
Оперативная обстановка на территории муниципального образования остается стабильной, работа ОВД по итогам 2010 года оценивается «удовлетворительно».
Целенаправленная работа по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних в рамках краевого Закона 15-39 привела к положительным результатам: на 36% снизилось количество административных материалов, сегодня после 22-00 часов подростков на улицах практически не встретишь. все знают о действии Закона.
В целях создания эффективной системы профилактики правонарушений, укрепления правопорядка и повышения уровня общественной безопасности утверждена целевая Программа «Комплексные мероприятия по усилению борьбы с преступностью и укреплению правопорядка на территории муниципального образования Ленинградский район на 2010 – 2012 годы». В рамках данной Программы определен перечень мероприятий, направленных на противодействие терроризму и экстремизму, в том числе и в молодежной среде.
Взаимодействие администрации муниципального образования с правоохранительными органами района по охране общественного порядка осуществляется посредством организации работы добровольных народных дружин, казачества, Советов профилактики, организации рейдовых мероприятий.
Значительное влияние на формирование стратегии управления муниципальным образованием оказывает этнический аспект. На территории района проживают 66 национальностей.
На протяжении многих лет работает Общественный Совет при главе района, в прошедшем году в самом крупном поселении – Ленинградском – создан Совет по межнациональным отношениям.
В районе не зарегистрировано конфликтов на межнациональной почве, есть понимание и взаимное уважение друг к другу представителей различных национальностей.
Сложилась определенная система взаимодействия органов местного самоуправления с общественностью, благодаря которой привлекаем население к обсуждению важных проблем и выработке решений.
Самой большой и активной общественной организацией является Районный Совет ветеранов войны и труда, численностью более 10 000 человек. Традиционными стали мои встречи с активистами ветеранского движения. Я благодарен нашим ветеранам за совместную работу и ту помощь, которую они оказывают мне как главе.
Ярким событием прошедшего года стало празднование 65- летия Победы, в ходе которого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации более 1500 участникам войны и труженикам тыла были вручены юбилейные медали.
22 ветерана ВОВ нашего района получили социальную поддержку на сумму более 25,0 млн. руб.; двадцати трем - оказана помощь в ремонте жилья.
Самое активное участие в решении вопросов местного значения принимают органы ТОС, которых в районе сегодня насчитывается 71.
Дипломом третьей степени в 2010 году награжден квартальный комитет № 5 станицы Крыловской за участие в краевом конкурсе среди органов ТОС на лучшую организацию работы по повышению избирательной активности и правовой грамотности избирателей.
В декабре прошлого года были подведены итоги муниципального этапа краевого конкурсана звание «Лучший орган территориального общественного самоуправления 2010 года». Документы победителя ( ТОС хутора Восточного) переданы в ЗСК для участия в третьем этапе конкурса.
Особое внимание в отчетный период уделялось четкой организации деятельности администрации по решению вопросов местного значения.
В 2010 году в рамках закрепленных полномочий принято 1976 постановлений и 546 распоряжений главы.
Действенной формой является проведение Часов контроля при главе района. В отчетном периоде их проведено 38.
Нами накоплен положительный опыт работы общественной приемной, в которую в прошедшем году обратилось 850 граждан.
Ни одно из обращений не осталось без внимания: 44 % из них рассмотрены комиссионно, с выездом на место проживания заявителя, что выше уровня прошлого года.
Расширяется практика использования электронных средств связи и сети Интернет: с декабря 2010 года в общественной приемной жителям Ленинградского района предоставляется возможность отправить электронное обращение в адрес губернатора и его заместителей.
Сцелью обеспечения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, повышения эффективности деятельности органов власти, разработаны и утверждены административные регламенты.
В практику работы с населением вошли такие формы информационной работы, как: проведение встреч с активом, общественностью, изучение общественного мнения жителей по основным направлениям социально- экономического развития района, участие главы и работников администрации в расширенных сессиях Советов сельских поселений. (В этом году я принял участие во всех сессиях с отчетами глав).
Уважаемые депутаты!
Таким был для нас 2010 год. Сегодня разрешите мне выразить слова благодарности администрации и Законодательному Собранию Краснодарского края, федеральным органам государственной власти, всему депутатскому корпусу, активу района за эффективное взаимодействие.
На итоговом совещании с главами городов и районов края губернатор объявил о переходе на новый формат работы власти на Кубани. Александр Николаевич обозначил жесткие критерии оценки работы. Это касается в равной степени как главы района, так и глав поселений, каждого сотрудника администрации, руководителя любого уровня.
Дойти до каждой улицы, каждого дома, стопроцентная эффективность работы - задача, поставленная губернатором.
Определяя задачи на 2011 год, хочу подчеркнуть, что главный упор администрация муниципального образования делает на социальную стабильность. В центре внимания были и будут люди и их проблемы.
