Протокол заседания районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений № 1
Протокол заседания районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений № 1
Ленинградская районная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений
П Р О Т О К О Л
24 марта 2011 года № 1
ст. Ленинградская
Председатель – Кравченко Галина Николаевна
Секретарь – Карамян Алина Роландиковна
Присутствовали:
— сопредседатель, заместитель главы муниципального образования Ленинградский район, Кравченко Г.Н.;
— начальник финансового управления администрации муниципального образования Ленинградский район, Андрющенко Э.В.;
— руководитель управления социальной защиты населения в Ленинградском районе, Калмыкова Н.И.;
— начальник отдела экономики и прогнозирования администрации муниципального образования Ленинградский район, Трояновская Т.В.;
— начальник юридического отдела администрации муниципального образования Ленинградский район, Офицерова Е.Ю.;
— сопредседатель, председатель ассоциации КФХ, Шипулин А.В.;
— заместитель главы, руководитель управления сельского хозяйства, Проценко В.И.;
— директор ООО «Центр», Чабанец С.Г.;
— руководитель ООО «Флора», Кривошеева С.Г.;
— руководитель МУП БО «Бытовик», Михалкевич Г.П.;
— председатель районного комитета профсоюзов работников образования, Чуприна Л.В.;
— председатель профсоюзной организации работников ОАО «Ленинградское АТП», Сахно И.И.;
— председатель районного комитета профсоюзов работников государственных учреждений, Мельник А.С.;
— председатель районной территориальной организации профсоюза работников здравоохранения, Басенкова О.И.;
— председатель районной территориальной организации профсоюза работников культуры, Горелко И.А.
Приглашенные: председатель Координационного Совета профсоюзов района В.И.Застрожников.
ПОВЕСТКА ДНЯ
1. Развитие социального партнерства, дополнительные гарантии и компенсации, предоставляемые работодателями Ленинградского района в 2010 году.
Докладчик: специалист-эксперт территориального сектора по труду Ленинградского района – Татьяна Станиславовна Рогочая (время доклада 10 мин.)
2. Подведение итогов конкурса «Лучший коллективный договор муниципального образования Ленинградский район». Отбор претендентов на основе предоставленной документации, для направления в рабочую группу краевой трехсторонней комиссии.
Докладчик: заместитель председателя рабочей группы, председатель Координационного Совета профсоюзов района – Валентин Иванович Застрожников (время доклада 15 мин)
3. Принятие решений
1. СЛУШАЛИ:
Развитие социального партнерства, дополнительные гарантии и компенсации, предоставляемые работодателями Ленинградского района в 2010 году – Т.С.Рогочая, специалист-эксперт территориального сектора по труду Ленинградского района.
В целях социальной защиты трудовых прав работающего населения района, развития социального партнерства принято постановление главы муниципального образования Ленинградский район от 26.01.2011 года № 65 «О заключении коллективных договоров и соглашений на 2011 год».
Для согласования интересов работников, работодателей, профсоюзов, органов местного самоуправления по вопросам регулирования социально – трудовых отношений на муниципальном уровне принято районное трехсторонней соглашение, в котором закреплены взаимные обязательства каждой из сторон. На отраслевом уровне взаимодействие сторон осуществляется через заключение отраслевых соглашений. В нашем МО пять отраслевых профсоюзов: образования; здравоохранения; государственных учреждений культуры, АПК. Во всех заключены отраслевые соглашения.
Но самый важный уровень взаимодействия - это уровень организации, на котором заключаются коллективные договоры, устанавливающие дополнительные гарантии для конкретного трудового коллектива.
На сегодняшний день в районе действует 244 коллективный договор, их действием защищено более 12 тыс. работающий (13783). За 2010 год количество организаций, заключивших коллективные договоры увеличилось на 11 единиц (9,5 %) по сравнению с прошлым годом.
Развитию социального партнерства в районе способствуют профсоюзные организации – 127, с их участием заключено 127 коллективных договора. В 117 коллективных договорах сторону работников представляет иной представительный орган работников.
Необходимо отметить, что сегодня в нашем районе действует 25 коллективных договоров, заключенных индивидуальными предпринимателями с числом работающих 548 человек и 4 коллективных договора в КФХ с числом работающих 100 человек. В 2010 году за этот же период было заключено: 16 коллективных договоров – индивидуальными предпринимателями и 2 в КФХ. Анализируя ситуацию, можно сказать, что происходит рост вовлечения в социальное партнерство негосударственных структур малого и среднего предпринимательства.
В настоящее время при существовании многообразных организационно-правовых форм организаций отсутствие действенного коллективного договора, регулирующего трудовые отношения в новых экономических условиях, приводит к правовой и социальной незащищенности интересов, как работников организации, так и самого работодателя.
Наличие коллективного договора, являющегося одним из основных локальных документов, обеспечивающих реализацию трудовых прав и социальных гарантий работников, позволяет предотвратить конфликтные ситуации между работниками и работодателем, так как в нем закрепляются их взаимные обязательства.
В организациях негосударственного сектора экономики размеры ставок оплаты труда, виды и размеры доплат, надбавок, гарантии и компенсации работающим устанавливаются коллективным договором, то есть, если коллективного договора нет – то нет и социальных гарантий работающим.
В организациях негосударственного сектора экономики размеры ставок оплаты труда, виды и размеры доплат, надбавок, гарантии и компенсации работающим устанавливаются коллективным договором, то есть, если коллективного договора нет – то нет и социальных гарантий работающим.
На сегодняшний день не охвачены коллективно-договорными отношениями крупные и средние предприятия нашего района, такие как: ОАО «Труд», ОАО «Трудовое», ООО «Крыловское», ОАО «Белое», ОАО «Кубаньагронова», ОАО «Уманский элеватор», ООО «Ленмедснаб-Доктор W», ООО «Эндевер-Крафт» и др. Руководители вышеперечисленных предприятий уклоняются от участия в переговорах по заключению коллективного договора, тем самым не защищают интересы работников, нарушая их трудовые права.
Территориальным сектором по труду организованы консультации граждан по вопросам соблюдения трудового законодательства по письменным обращениям и по телефону «горячей линии». Большинство обращений поступает от работников, работающих в организациях, где нет коллективного договора и им приходится самостоятельно добиваться восстановления своих трудовых прав.
Руководителям предприятий, где отсутствуют коллективные договоры неоднократно направлялись письма за подписью главы района с предложением о заключении коллективного договора, предлагалась методическая помощь в виде выдачи макета коллективного договора на электронном носителе, но работодатели по-прежнему уклоняются от участия в коллективных переговорах, не отвечают на письменные запросы.
В рамках реализации ст. 51 ТК РФ контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений возложен на территориальный сектор по труду. Сектором по труду налажена система социальной отчетности о предоставлении дополнительных гарантий работникам. Так за 2010 год дополнительных льгот и гарантий работникам по сравнению с действующим законодательством предоставлено на сумму более 23 млн. руб. эта цифра увеличилась в сравнении с соответствующим периодом прошлого года на 6 млн. руб.
Необходимо отметить, что больше всего льгот предусмотрены в тех коллективных договорах, где интересы работников представляет профсоюз.
В качестве примера можно назвать такие предприятия, как ОАО «Заветы Ильича», где сумма затрат за 2010 год составила 1182 тыс. руб., ЗАО «Сахаро-сыродельный комбинат «Ленинградский» - 5560 тыс. руб., ЗАО «Агропромэнерго» - 1131 тыс. руб., ОАО «Ленинградское» - 1426 тыс. руб., ОАО «Ленинградское ДРСУ» - 921 тыс. руб., ООО «Вторая Пятилетка» - 897 тыс. руб. и др., где работодатели в рамках коллективных договоров компенсировали затраты на оплату питания и продажу продукции собственного производства по льготным ценам, оказывали материальную помощь работникам, производили дополнительные выплаты на детей женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, на санаторно-курортное лечение работников, обучение работников и их детей, на улучшение условий труда и др. мероприятия.
Если проанализировать ход заключения коллективных договоров, то можно отметить следующее: наибольшее количество зарегистрированных коллективных договоров в учреждениях образования – 100%; в учреждениях культуры – 82% (в связи с тем, что в 4 учреждениях численность работников 3 человека); в сельском хозяйстве – 13 %; перерабатывающей промышленности – 24,6%; в строительстве – 20,5 %, в оптовой и розничной торговле – 25,8%, в государственном управлении – 100%.
В связи с тем, что на территориальный сектор по труду возложены функции по осуществлению контроля за выполнением коллективных договоров, организациям района необходимо предоставлять социальную отчетность по итогам полугодия к 30 июня и по итогам года – к 25 декабря. Непредставление отчетности влечет за собой административное наказание в виде штрафа от 1 до 3 тысяч рублей. Пользуясь случаем, хотелось бы обратить внимание председателей отраслевых профсоюзов на то, чтобы отчетность о выполнении мероприятий коллективных договоров предоставлялась учреждениями отрасли своевременно.
В целях выявления резервов развития социального партнерства, улучшения качества коллективных договоров, расширения на основе коллективных договоров гарантий социально-трудовых прав работников, повышение социальной ответственности работодателей перед наемными работниками проведен по итогам 2010 года в начале 2011 года «Конкурс на лучший коллективный договор Ленинградского района, определены победители конкурса. Более подробно расскажет В.И. Застрожников.
1. РЕШИЛИ:
1. Принять к сведению информацию о развитии социального партнерства, предоставления дополнительных гарантий и компенсаций, предоставляемые работодателями Ленинградского района за 2010 год.
2. Территориальному сектору по труду Ленинградского района департамента труда и занятости населения Краснодарского края (Рогочая):
2.1. Продолжить оказывать методическую и консультативную помощь работодателям и их представителям по применению законодательства о труде, в том числе по заключению коллективных договоров.
3. Председателям районных территориальных организаций профсоюза: (Застрожников, Чуприна, Басенкова, Горелко, Мельник):
3.1. Усилить контроль за выполнением постановления главы муниципального образования Ленинградский район от 26.01.2011 года № 65 «О заключении коллективных договоров и соглашений»;
3.2. При заключении коллективных договоров, включать в коллективные договоры дополнительные льготы и компенсации работникам;
3.3. Проводить повседневную работу по развитию и совершенствованию социального партнерства, направленную на реализацию прав работников, предусмотренных законодательством о труде и коллективными договорами;
3.4. Осуществлять контроль за своевременным предоставлением социальной отчетности по выполнению мероприятий коллективных договоров учреждениями и предприятиями в территориальный сектор по труду Ленинградского района.
4. Рекомендовать работодателям муниципального образования Ленинградский район:
4.1. В срок до 15 мая 2011 года рассмотреть вопрос о заключении коллективных договоров в каждой организации и у индивидуального предпринимателя.
4.2. При заключении коллективных договоров, устанавливать минимальную заработную плату в размере не менее прожиточного минимума, установленного в Краснодарском крае для трудоспособного человека в соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Краснодарском крае.
5. Секретариату районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений:
5.1. Пригласить на очередное заседание районной трехсторонней комиссии представителей прокуратуры района и заслушать работодателей района, допустивших грубые нарушения трудового законодательства.
5.2. В прокуратуру района направить предложение о проведении внеочередных проверок в организациях, не заключивших трудовые договоры (ОАО «Труд», ООО «Трудовое», ОООО «Крыловское», ОАО «Белое», ОАО «Кубаньагронова», ОАО «Уманский элеватор», ОАО «Ленмедснаб-Доктор W», ООО «Эндевер-Крафт»). С результатами проверки ознакомить членов районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
2. СЛУШАЛИ:
Подведение итогов конкурса «Лучший коллективный договор муниципального образования Ленинградский район». Отбор претендентов на основе предоставленной документации, для направления в рабочую группу краевой трехсторонней комиссии – В.И.Застрожников, председатель Координационного Совета профсоюзов района.
В.И.Застрожников довел до сведения присутствующих, что во исполнение постановлением администрации муниципального образования Ленинградский район от 04.05.2010 года № 550 в муниципальном образовании Ленинградский район в течение 2010 года среди организаций муниципального образования был организован и проведен конкурс на «Лучший коллективный договор муниципального образования Ленинградский район». В конкурсе приняли участие 45 организаций и работодателей муниципального образования Ленинградский район.
Конкурс проводился по номинациям:
1. «Лучший коллективный договор Краснодарского края» среди крупных и средних организацийпо видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство (оквэд 01-02,05);
обрабатывающие производства (оквэд 15-37);
добыча полезных ископаемых, производство и распределение энергии, газа и воды, жилищно-коммунальное хозяйство (оквэд 10-14, 40-41, 90);
строительство (оквэд 45);
потребительская сфера (оквэд 50-52, 55, 93);
транспорт и связь (оквэд 60-64);
финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение (оквэд 65-67, 70-74, 75.1-75.25.2);
санаторно-курортная деятельность, деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта (оквэд 85.11.2, 92).
2. «Лучший коллективный договор Краснодарского края» среди организаций малого бизнеса, в том числе индивидуальных предпринимателейпо видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство (оквэд 01-02,05);
обрабатывающие производства (оквэд 15-37);
добыча полезных ископаемых, производство и распределение энергии, газа и воды, жилищно-коммунальное хозяйство (оквэд 10-14, 40-41, 90);
строительство (оквэд 45);
потребительская сфера (оквэд 50-52, 55, 93);
транспорт и связь (оквэд 60-64);
финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом (оквэд 65-67, 70-74);
санаторно-курортная деятельность, деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта (оквэд 85.11.2, 92).
3. «Лучший коллективный договор Краснодарского края» среди государственных и муниципальных учреждений социальной сферы.
В рабочую группу поступили заявки на участие в конкурсе от 45 организаций по трем номинациям.
В конкурсе «Лучший коллективный договор муниципального образования Ленинградский район» среди крупных и средних организаций по видам экономической деятельности в следующих номинациях были выявлены победители:
— в номинации сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство (ОКВЭД 01 – 02, 05) заявки подали 3 предприятия. Призовое место по номинации было присуждено ООО «Вторая Пятилетка», руководитель Гордиенко Сергей Викторович, так как у данного участника конкурса набрано наибольшее количество баллов – 29,8.
— в номинации обрабатывающие производства (ОКВЭД 15-37) заявки подали 3 предприятия. Призовое место по номинации присудили ЗАО «Сахаро-сыродельный комбинат «Ленинградский», руководитель Петренко Иван Иванович, так как у данного участника конкурса набрано наибольшее количество баллов – 28,5.
— добыча полезных ископаемых, производство и распределение энергии, газа и воды, жилищно-коммунальное хозяйство (ОКВЭД 10-14, 40-41, 90) была подана 1 заявка от предприятия – конкурс не состоялся:
ОАО «Ленинградскаярайгаз» (ОКВЭД 45.24.9.), руководитель Корниенко Евгений Николаевич. Участник конкурса в данной номинации набрал 21,3 балла.
— строительство (ОКВЭД 45) не было подано ни одной заявки – конкурс не состоялся;
— потребительская сфера (ОКВЭД 50-52, 55, 93) не было подано ни одной заявки – конкурс не состоялся;
— транспорт и связь (ОКВЭД 60-64) была подана 1 заявка от предприятия – конкурс не состоялся:
ОАО «Ленинградское дорожное ремонтно-строительное управление» (ОКВЭД 63.21.22), руководитель Войтенко Николай Федорович. Участник конкурса в данной номинации набрал 25,01 балла;
— финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение (ОКВЭД 65-67, 70-74, 75.1-75.25.2) не было подано ни одной заявки – конкурс не состоялся;
— санаторно-курортная деятельность, деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта (ОКВЭД 85.11.2, 92) не было подано ни одной заявки – конкурс не состоялся.
2. За победу в конкурсе «Лучший коллективный договор муниципального образования Ленинградский район» среди организаций малого бизнеса, в том числе индивидуальных предпринимателей по видам экономической деятельности по следующим номинациям были выявлены победители:
— в номинации сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство (ОКВЭД 01 - 02, 05) заявки подали 4 предприятия. Призовое место по номинации было присуждено ООО «Первомайская инкубаторно-птицеводческая станция», руководитель Владимиров Олег Николаевич, так как у данного участника конкурса набрано наибольшее количество баллов – 23,8.
— обрабатывающие производства (ОКВЭД 15-37) была подана одна заявка – конкурс не состоялся:
ООО «ФЛОК» (ОКВЭД 25.23), руководитель Иванченко Сергей Владиславович. Участник конкурса в данной номинации набрал 9,3 балла.
— добыча полезных ископаемых, производство и распределение энергии, газа и воды, жилищно-коммунальное хозяйство (ОКВЭД 10-14, 40-41, 90) не было подано ни одной заявки – конкурс не состоялся;
— в номинации строительство (ОКВЭД 45) заявки подали 3 предприятия. Призовое место по номинации занял индивидуальный предприниматель Шевченко Дмитрий Александрович, так как у данного участника конкурса набрано наибольшее количество баллов – 19,8.
— потребительская сфера (ОКВЭД 50-52, 55, 93) заявки подали 7 предприятий. Призовое место по номинации присвоили МУП БО «Бытовик», руководитель Михалкевич Галина Павловна, так как у данного участника конкурса набрано наибольшее количество баллов – 19,6.
— транспорт и связь (ОКВЭД 60-64) не было подано ни одной заявки – конкурс не состоялся;
— финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение (ОКВЭД 65-67, 70-74, 75.1-75.25.2) было подано 4 заявки. Конкурс по данной номинации состоялся. Но в ОАО «Ленинградскремтехпредприятие» и ООО «Управление домами» числится задолженность по налогам.
— санаторно-курортная деятельность, деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта (ОКВЭД 85.11.2, 92) было подано две заявки – конкурс не состоялся:
ГУ Зональная ветеринарная лаборатория (ОКВЭД 85.20), руководитель Сиваш Людмила Николаевна. Участник конкурса в данной номинации набрал 8,2 балла;
ООО «Цель» (ОКВЭД 85.11.1) руководитель Цикин Сергей Васильевич. Участник конкурса в данной номинации набрал 7,95 баллов;
3. За победу в конкурсе «Лучший коллективный договор муниципального образования Ленинградский район» среди государственных и муниципальных учреждений социальной сферы было подано 16 заявок от организаций.
Первое место в данной номинации присвоили ГУ КК «Ветеринарное управление Ленинградского района», руководитель Тишкин Алексей Николаевич, так как конкурса в данной номинации набрал – 18,6 баллов;
Второе место в данной номинации присвоили ГАОУ СПО «Ленинградский социально-педагогический колледж», руководитель Бауэр Владимир Эмилевич, так как конкурса в данной номинации набрал – 15,2 баллов;
Третье место в данной номинации занял ГУ СО КК «Ленинградский дом-интернат для престарелых и инвалидов», руководитель Арнаут Светлана Владимировна, так как конкурса в данной номинации набрал – 14,7 баллов.
При рассмотрении всех представленных документов предприятиями, подавшими заявки для участия в конкурсе по номинациям, в которых конкурс был признан не состоявшимся, рабочая группа Ленинградской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по определению претендентов на призовые места в конкурсе «Лучший коллективный договор муниципального образования Ленинградский район» пришла к общему решению о необходимости направления для участия во втором этапе конкурса заявки ОАО «Ленинградское дорожное ремонтно-строительное управление», так как данная заявка набрала наибольшее количество баллов – 25,01.
2. РЕШИЛИ:
1. Принять к сведению информацию об итогах проведения районного конкурса «Лучший коллективный договор муниципального образования Ленинградский район» за 2010 год.
2. По результатам подведения итогов районного конкурса «Лучший коллективный договор муниципального образования Ленинградский район» за 2010 год утвердить призовые места по следующим номинациям:
1) «Лучший коллективный договор муниципального образования Ленинградский район» среди крупных и средних организаций:
— в номинации сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство — ООО «Вторая Пятилетка», руководитель Гордиенко Сергей Викторович;
— обрабатывающие производства — ЗАО «Сахаро-сыродельный комбинат «Ленинградский», руководитель Петренко Иван Иванович.
2) «Лучший коллективный договор муниципального образования Ленинградский район» среди организаций малого бизнеса, в том числе индивидуальных предпринимателей:
— сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство — ООО «Первомайская инкубаторно-птицеводческая станция», руководитель Владимиров Олег Николаевич;
— строительство — ИП Шевченко Д.А., руководитель Шевченко Дмитрий Александрович;
— потребительская сфера — МУП БО «Бытовик», руководитель Михалкевич Галина Павловна.
3) «Лучший коллективный договор муниципального образования Ленинградский район» среди государственных и муниципальных учреждений социальной сферы — ГУ КК «Ветеринарное управление Ленинградского района», руководитель Тишкин Алексей Николаевич.
Направить материалы победителей конкурса в данных номинациях в краевую трехстороннюю комиссию для принятия участия во втором этапе конкурса.
По решению рабочей группы трехсторонней комиссии направляется заявка ОАО «Ленинградское дорожное ремонтно-строительное управление», руководитель Войтенко Николай Федорович, так как в номинации конкурс был признан не состоявшимся, но данный участник набрал наибольшее количество баллов – 25,01.
3. Решение районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений направить главе муниципального образования Ленинградский район для подготовки проекта постановления о награждении победителей районного конкурса «Лучший коллективный договор муниципального образования Ленинградский район» за 2010 год по номинациям:
1) «Лучший коллективный договор муниципального образования Ленинградский район» среди крупных и средних организаций:
в номинации сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство;
в номинации обрабатывающие производства;
2) «Лучший коллективный договор муниципального образования Ленинградский район» среди организаций малого бизнеса, в том числе индивидуальных предпринимателей:
в номинации сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство;
в номинации строительство;
в номинации потребительская сфера.
3) «Лучший коллективный договор муниципального образования Ленинградский район» среди государственных и муниципальных учреждений социальной сферы.
4. Предложить главе муниципального образования Ленинградский район на районном совещании, посвященном Всемирному Дню охраны труда (28 апреля 2011 года) вручить грамоты и благодарственные письма руководителям и представителям работников организаций и предприятий муниципального образования, принявшим участие в районном конкурсе «Лучший коллективный договор муниципального образования Ленинградский район».
Председатель Г.Н.Кравченко
Секретарь А.Р.Карамян