Решение ТИК Ленинградская от 29.06.2015 № 159/1380
В соответствии со статьей 48 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2005 № 966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае», для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также за источниками поступления, правильным учётом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчётов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, для организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках территориальная избирательная комиссия Ленинградская РЕШИЛА:
1. Создать при территориальной избирательной комиссии Ленинградская контрольно-ревизионную службу.
2. Утвердить контрольно-ревизионную службу в следующем составе:
1) Пономаренко Татьяна Николаевна, заместитель председателя территориальной избирательной комиссии Ленинградская – руководитель контрольно-ревизионной службы;
2) Анисимова Елена Ивановна, инженер-программист ОУФМС РФ по Краснодарскому краю в Ленинградском районе – член контрольно-ревизионной службы (по согласованию);
3) Дерябина Лидия Александровна, заместитель начальника финансового управления администрации муниципального образования Ленинградский район – член контрольно-ревизионной службы (по согласованию);
4) Новикова Татьяна Владимировна, начальник контрольно-ревизионного отдела администрации муниципального образования Ленинградский район – член контрольно-ревизионной службы (по согласованию);
5) Трояновская Татьяна Васильевна, начальник управления экономического развития и информационных технологий администрации муниципального образования Ленинградский район – член контрольно-ревизионной службы (по согласованию);
6) Коренец Ирина Федоровна, главный государственный налоговый инспектор отдела камеральных проверок № 2 Межрайонной ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю.
3. Утвердить Положение о контрольно-ревизионной службе при территориальной избирательной комиссии Ленинградская (прилагается).
4. Разместить настоящее решение на Интернет-странице территориальной избирательной комиссии Ленинградская.
5. Возложить контроль за выполнением пункта 4 настоящего решения на секретаря территориальной избирательной комиссии Ленинградская Е.Н. Рылову.
Председатель
территориальной комиссии Н.П. Фаль
Секретарь
территориальной комиссии Е.Н. Рылова
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
решением территориальной
избирательной комиссии
Ленинградская
от 29 июня 2015 года № 159/1380
Положение
о контрольно-ревизионной службе при
территориальной избирательной комиссии Ленинградская по выборам депутатов Совета муниципального образования Ленинградский район
1. Общие положения
1.1. Контрольно-ревизионная служба (далее - КРС) при территориальной избирательной комиссии Ленинградская (далее – Комиссия) создается на основании статьи 60 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 48 закона Краснодарского края от 26 декабря 2005г. № 966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае»
1.2. КРС осуществляет свои полномочия на период подготовки и проведения выборов депутатов Совета муниципального образования Ленинградский район и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Краснодарского края, соответствующей Комиссии и настоящим Положением.
1.3. КРС осуществляет свою деятельность в соответствии календарным планом, утвержденным решением территориальной избирательной комиссии Ленинградская и поручениями ее председателя.
1.4. При официальной переписке КРС использует бланки Комиссии.
2. Порядок формирования контрольно-ревизионной службы
2.1. Руководителем КРС является заместитель председателя или член Комиссии. Заместитель руководителя КРС назначается решением Комиссии.
2.2. В состав КРС входят: руководитель контрольно- ревизионной службы, его заместитель, из членов Комиссии и специалисты из государственных и иных территориальных органов и учреждений: Министерства внутренних дел Российской федерации, Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, местного отделения Сберегательного банка Российской Федерации.
2.3. В период подготовки и проведения выборов депутатов Совета муниципального образования Ленинградский район на государственные органы и иные органы и учреждения по запросу Комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов направляют в распоряжение Комиссии специалистов для работы в КРС.
2.4. В период работы в КРС ее члены, откомандированные в распоряжение Комиссии, могут освобождать от основной работы на срок не менее трех месяцев. За ними сохраняются место работы, установленный должностной оклад и иные выплаты по основному месту работы. Им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных Комиссии на подготовку и проведение выборов депутатов Совета муниципального образования Ленинградский район.
2.5. Члены КРС направляются в командировки распоряжением председателя Комиссии по предложению руководителя КРС либо его заместителя. Командировочные расходы оплачиваются за счет средств, выделенных Комиссии на подготовку и проведение выборов депутатов Совета муниципального образования Ленинградский район.
3. Задачи контрольно-ревизионной службы
3.1. КРС выполняет следующие задачи:
3.1.1. Контролирует целевое расходование денежных средств, выделенных из местного бюджета территориальной и участковым избирательным комиссиям.
3.1.2. Контролирует источники поступления, правильность учета и использования денежных средств избирательных фондов кандидатов.
3.1.3. Проверяет финансовые отчеты кандидатов.
3.1.4. Организует проверки достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках.
4. Функции контрольно-ревизионной службы
4.1. КРС выполняет следующие функции:
4.1.1. Организация и обеспечение контроля:
- за соблюдением территориальной, участковыми избирательными комиссиями, кандидатами, политическими партиями, законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Краснодарского края, Комиссии, регулирующих финансирование выборов;
- за целевым использованием денежных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям из местного бюджета на подготовку и проведение выборов депутатов Совета муниципального образования Ленинградский район;
- за порядком формирования избирательных фондов кандидатов;
- за соблюдением участниками избирательной кампании установленного порядка финансирования предвыборной агитации.
4.1.2. Участие в проверке:
- отчетов нижестоящих избирательных комиссий о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Совета муниципального образования Ленинградский район;
- финансовых отчетов кандидатов.
4.1.3. Подготовка и направление:
- представлений в соответствующие территориальные районные органы и ведомства о проведении проверок сведений о размере и об источниках доходов кандидатов (по поручению ТИК), об акциях, ценных бумагах, долевом участии в складочном капитале предприятий, имуществе, принадлежащем кандидату;
- сведений о размере и об источниках доходов кандидатов об акциях, ценных бумагах, долевом участии в складочном капитале предприятий, имуществе, принадлежащем кандидатам), на праве собственности для опубликования этих сведений в средствах массовой информации;
- информации о выявленных по результатам проведенной проверки фактах недостоверности сведений об имуществе и о доходах кандидатов, в средства массовой информации;
- копий финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов в средства массовой информации.
4.1.4. Анализ, обобщение, подготовка сводных информаций, выводов и предложений по:
- результатам проверок сведений о размере и об источниках доходов и имуществе кандидатов, представленных в Комиссию;
- представляемым отделением (филиалом) Ленинградским ОСБ № 8619 сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов.
4.1.5. Выявление пожертвований, поступивших с нарушением установленного порядка, информирование кандидатов, о необходимости их возврата жертвователю или перечисления в доход местного бюджета.
4.1.6. Организация и обеспечение проведения мероприятий по выявлению и пресечению расходования средств на проведение избирательной кампании кандидата помимо избирательного фонда кандидата.
4.1.7. Организация накопления и учета контрольных экземпляров печатных, аудиовизуальных агитационных материалов (или их копий), фотографий, иных агитационных материалов, представляемых в Комиссию кандидатом в целях контроля за их изготовлением и распространением за счет средств соответствующих избирательных фондов.
4.1.8. Обработка имеющихся материалов на предмет уточнения соответствия оплаты стоимости выполненных работ (оказанных услуг), выявления фактов их занижения (завышения), определения полноты оплаты за изготовление и распространение агитационных материалов, а также соответствие фактического объема выполненных работ (оказанных услуг) объемам, указанным в первичных (учетных) финансовых документах.
4.1.9. Участие в обработке результатов мониторинга агитационных материалов, распространяемых через средства массовой информации, и иных агитационных материалов кандидатов, политических партий (рекламные щиты, растяжки, бегущие строки и т.д.).
4.1.10. Направление обращений в правоохранительные органы для установления и пресечения распространения агитационных материалов, не содержащих сведений о заказчике и (или) изготовителе, установленных законодательством.
4.2. Подготовка и вынесение на рассмотрение Комиссии материалов, касающихся:
- контроля за целевым расходованием бюджетных средств, выделяемых на подготовку и проведение выборов депутатов Совета муниципального образования Ленинградский район;
- применения мер ответственности за финансовые нарушения, допущенные при проведении выборов депутатов Совета муниципального образования Ленинградский район, их уполномоченным представителям по финансовым вопросам, а также к гражданам, должностным и юридическим лицам в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- проведенных проверок достоверности сведений о размере и об источниках доходов кандидатов, а также сведений об акциях, ценных бумагах, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности;
- выявленных нарушений порядка финансирования при проведении предвыборной агитации;
- своей работы.
4.3. Взаимодействие с КРС при избирательной комиссии Краснодарского края. Обмен информацией в целях повышения эффективности их деятельности и организации работы КРС.
4.4. Участие в подготовке решений Комиссии по вопросам ведения КРС.
4.5. Обеспечение контроля по устранению недостатков, выявленных в ходе проверок расходования бюджетных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Совета муниципального образования Ленинградский район.
4.6. Рассмотрение по поручению председателя Комиссии заявлений и обращений граждан, организаций по вопросам ведения КРС, направление по ним ответов в установленные законом сроки.
5. Руководство контрольно-ревизионной службой
5.1. Руководитель КРС:
5.1.1. Осуществляет общее руководство КРС и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
5.1.2. Представляет на утверждение Комиссии Положение о КРС, предложения по ее составу, по внесению изменений и дополнений в них.
5.1.3. Организует работу КРС, созывает ее заседания и председательствует на них, вносит на рассмотрение Комиссии предложения, связанные с организацией и совершенствованием работы КРС. Определяет обязанности заместителя руководителя и членов КРС, дает ему поручения.
5.1.4. Организует выполнение решений Комиссии, распоряжений и поручений председателя Комиссии, выступает на заседаниях Комиссии и совещаниях по вопросам ведения КРС. Информирует Комиссию, ее председателя о работе КРС.
5.1.5. Организует подготовку документов и иных материалов по вопросам ведения КРС.
5.1.6. Представляет или поручает своему заместителю представлять КРС во взаимоотношениях с государственными и иными органами, учреждениями, организациями, кандидатами, политическими партиями.
5.1.7. Подписывает документы КРС, относящиеся к ее ведению.
5.1.8. Вносит на рассмотрение председателя Комиссии предложения о привлечении к работе в КРС экспертов на основе гражданско-правовых договоров.
5.1.19. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные краевым законодательством и настоящим Положением.
5.2. Заместитель руководителя КРС осуществляет полномочия в соответствии с установленными руководителем КРС обязанностями.
5.3. В случае отсутствия руководителя КРС его обязанности по поручению председателя Комиссии либо руководителя КРС исполняет его заместитель.
6. Члены контрольно-ревизионной службы
6.1. Члены КРС:
6.1.1. Обеспечивают качественное и своевременное выполнение возложенных на них обязанностей.
6.1.2. Принимают участие в подготовке заседаний КРС и иных вопросов, находящихся в ведения КРС, отчитываются перед руководителем КРС о выполнении поручений и указаний.
6.1.3. По поручению руководителя КРС или его заместителя участвуют в проверках соблюдения избирательными комиссиями, кандидатами, политическими партиями, нормативных актов ЦИК России, избирательной комиссии Краснодарского края и Комиссии по вопросам ведения КРС.
6.1.4. Обеспечивают контроль за устранением недостатков, выявленных в ходе проверок расходования бюджетных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Совета муниципального образования Ленинградский район за формированием и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов депутатов Совета муниципального образования Ленинградский район.
6.1.5. Принимают участие в подготовке документов о финансовых нарушениях при проведении выборов, подписывают их, несут ответственность за достоверность этих документов.
6.1.6. На основании письменного обращения руководства Комиссии получают от кандидатов, необходимые сведения и материалы по вопросам ведения КРС.
6.1.7. Присутствуют по поручению руководителя КРС на заседаниях Комиссии при обсуждении вопросов ведения КРС.
6.1.8. Участвуют в подготовке и проведении заседаний КРС, выступают на этих заседаниях.
6.1.9. Заблаговременно информируют руководителя КРС, если по уважительной причине не могут присутствовать на заседании КРС.
7. Заседания контрольно-ревизионной службы
7.1. Заседания КРС проводятся по мере необходимости и оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании.
7.2. На заседании КРС обязательно присутствие тех его членов, которые участвовали в подготовке рассматриваемого на данном заседании вопроса.
7.3. На заседании КРС председательствует руководитель КРС либо по его поручению заместитель руководителя.
7.4. Вопросы для рассмотрения на заседании КРС вносятся руководителем КРС, его заместителем и членами КРС.
7.5. На заседания КРС могут приглашаться кандидаты, представители нижестоящих избирательных комиссий, представители средств массовой информации, эксперты и другие специалисты.
7.6. Председательствующий на заседании КРС оглашает повестку заседания, определяет порядок его ведения.
7.7. Член КРС вправе на заседании КРС довести до сведения присутствующих членов КРС особое мнение по вопросу, рассматриваемому на заседании КРС, изложив его в письменной форме.
7.8. Решения КРС принимаются на ее заседании большинством голосов от числа присутствующих членов КРС и вместе с особым мнением (если таковое имеется) доводятся до сведения Комиссии.
7.9. При принятии КРС решения в случае равного числа голосов членов КРС поданных «за» и «против», голос председательствующего на заседании КРС является решающим.
7.10. Решения КРС подписываются руководителем КРС и носят рекомендательный характер для Комиссии.
8. Обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы
Правовое, организационное, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности КРС осуществляет Комиссия.
