Решение ТИК Ленинградская от 09.02.2016 года № 4/16

10.02.2016

Решение ТИК Ленинградская от 09.02.2016 года № 4/16

В целях осуществления контроля за выполнением решения территориальной избирательной комиссии Ленинградская от 28 января 2015 года № 151/1330 «О Сводном плане основных мероприятий территориальной избирательной комиссии Ленинградская по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий на 2015 год», заслушав информацию о деятельности территориальной избирательной комиссии Ленинградская по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий за 2015 год, территориальная избирательная комиссия Ленинградская РЕШИЛА:

1. Принять к сведению Информацию о деятельности территориальной избирательной комиссии Ленинградская по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий за 2015 год (прилагается).

2. Направить настоящее решение в избирательную комиссию Краснодарского края не позднее 25 февраля 2016 года.

3. Разместить данное решение на Интернет-странице территориальной избирательной комиссии Ленинградская.

4. Возложить контроль за выполнением пунктов 2 и 3 настоящего решения на секретаря территориальной избирательной комиссии Ленинградская Т.Н. Пономаренко.

Председатель территориальной  избирательной комиссии                                                                      Д.П. Офицеров

Секретарь территориальной избирательной комиссии                                                                             Т.Н. Пономаренко

Приложение

к решению территориальной

избирательной комиссии

Ленинградская

от 9 февраля 2016 г. № 4/16

Информация

о деятельности территориальной избирательной

комиссии Ленинградскаяпо повышению правовой культуры

избирателей (участников референдума) и других участников

избирательного процесса, обучению кадров избирательных

комиссий за 2015 год

1. Организационное обеспечение реализации мероприятий

13 сентября 2015 году в единый день голосования на территории муниципального образования Ленинградский район состоялись 2 избирательные кампании: выборы главы администрации (губернатора) Краснодарского края и выборы депутатов Совета муниципального образования Ленинградский район.

В соответствии со Сводным планом основных мероприятий территориальной избирательной комиссии Ленинградская по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий на 2015 год (далее – Сводный план), утвержденным решением территориальной избирательной комиссии Ленинградская от 28 января 2015 года № 151/1330, были проведены мероприятия, направленные на повышение уровня профессиональной подготовки организаторов выборов, правовой культуры избирателей.

В течение отчетного периода территориальная избирательная комиссия Ленинградская работала в тесном взаимодействии с органами местного самоуправления, с образовательными учреждениями, средствами массовой информации, местными отделениями политических партий и общественными объединениями.

В целях организационно-методического обеспечения деятельности по повышению правовой культуры различных категорий участников избирательного процесса были разработаны и утверждены на заседаниях территориальной избирательной комиссии Ленинградская решения, которые содержали положения об основных мероприятиях:

- решение территориальной избирательной комиссии Ленинградская от 28 января 2015 года №151/1329«О проведении Дня молодого избирателя в муниципальном образовании Ленинградский район»;

- решение территориальной избирательной комиссии Ленинградская от28 января 2015 года № 151/1331 «О Комплексе мероприятий по обучению членов избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в муниципальном образовании Ленинградский район на 2015 год»;

- решение территориальной избирательной комиссии Ленинградская от 28 января 2015 года № 151/1332«О конкурсе электронного плаката, посвященного 20-летию избирательной системы Краснодарского края»;

- решение территориальной избирательной комиссии Ленинградская от 19 марта 2015 года № 154/1339 «Об итогах муниципального этапа краевого конкурса электронного плаката, посвященного 20-летию избирательной системы Краснодарского края».

2. Организация обучения кадров избирательных комиссий

и других участников избирательного (референдумного) процесса

Деятельность территориальной комиссии по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий регламентировалась Сводным планом и Комплексом мероприятий по обучению членов избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в муниципальном образовании Ленинградский район на 2015 год, утвержденном решением территориальной избирательной комиссии Ленинградская от 28 января 2015 года № 151/1331.

Территориальная избирательная комиссия практиковала двухуровневый курс обучения членов УИК:

- председатели и секретари УИК;

- члены УИК с правом решающего голоса и их резерв.

Программа обучения слушателей первого уровня строилась на изучении законодательства о выборах, основных вопросов подготовки и проведения конкретных видов выборов. Были изучены темы:

- «О рекомендациях ЦИК РФ по обеспечению реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов в Российской Федерации»;

- «О выполнении постановления избирательной комиссии Краснодарского края от 24 июня 2014 года № 118/1395-5 «О необходимых мерах по обеспечению готовности представляемых участковым избирательным комиссиям помещений к проведению голосования»;

- «Финансовое обеспечение выборов, составление финансовых документов»»;

- «Формирование резерва УИК, приостановка полномочий и выход из состава УИК»;

- «Обеспечение пожарной безопасности и общественного порядка на избирательных участках»;

- «Об организации досрочного голосования»;

- «О голосовании вне помещения для голосования»;

- «Практическое занятие по заполнению протоколов УИК об итогах голосования»;

- «О работе со списками избирателей».

Программа второго уровня обучения включала изучение отдельных избирательных процедур с участием всех членов УИК и их резерва: досрочное голосование, голосование вне помещения для голосования, подсчет голосов избирателей, установление итогов голосования, работа УИК по обеспечению избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями и др.

Положительно зарекомендовала себя практика проведения кустовых занятий с членами УИК и их резервом, начатая в 2013 году.

Занятия проходили в виде лекций, деловых игр, практикумов. Исполь­зовались методические материалы, поступившие из РЦОИТ при ЦИК Рос­сии, избирательной комиссии Краснодарского края. На основе поступивших пособий территориальной избирательной комиссией был подготовлен разда­точный материал в помощь членам участковых избирательных комиссий. В частности, «Образец заполнения списков избирателей», «Методические ре­комендации по организации досрочного голосования», «Методические реко­мендации антитеррористической защищенности объектов, на которых раз­мещены избирательные участки» и другие.

Всего проведено 12 занятий. Обучение прошли 214 членов участковых избирательных комиссий (50%) и 17 из состава резерва УИК (3,2%). Чис­ленность обученных членов УИК по сравнению с 2014 годом увеличилась на 4% (2014 год – 191 (46,25%). Обучение резерва снизилось к уровню 2014 года.

Реализация Сводного плана и Комплекса мероприятий в 2015 году обес­печена взаимодействием с органами местного самоуправления, полити­ческими и общественными организациями, управлением образования, отделами по молодежной политике и культуры муниципального образования Ленинградский район, местными средствами массовой информации.

В период подготовки к муниципальным выборам обучающие занятия были проведены с руководителями местных отделений политических партий по вопросам изменений в законодательстве о выборах, об избирательных округах, формах документов для выдвижения кандидатов.

С руководителями газеты «Степные зори» и ТВ «Стимул» изучено по­становление избирательной комиссии Краснодарского края от 16 мая 2014 года № 114/1350-5 «О Разъяснениях порядка информирования избирателей и проведения предвыборной агитации на муниципальных выборах в Красно­дарском крае».

В целях повышения профессионального уровня члены территориаль­ной и участковых избирательных комиссий принимали участие в совеща­ниях и семинарах, проводимых избирательной комиссией Краснодарского края.

3. Информационно-разъяснительная деятельность

Информационное обеспечение выборов – одна из самых значимых ста­дий избирательного процесса. Важнейшую роль в информировании избира­телей играют средства массовой информации.

В ходе избирательных кампаний по выборам главы администрации (гу­бернатора) Краснодарского края и депутатов Совета муниципального обра­зования Ленинградский район на страницах газеты «Степные зори» вышел ряд актуальных статей, касающихся вопросов организации и проведения из­бирательных кампаний, новелл избирательного законодательства, результа­тов прошедших выборов.

На канале ТВ «Стимул» транслировались интервью с председателем ТИК, заседания комиссии, основные этапы работы территориальной и участ­ковых избирательных комиссий. В день выборов 13 сентября 2015 года теле­канал «Стимул» в своих сюжетах широко освещал ход голосования. Всего в течение избирательных кампаний состоялось 11 выходов в телевизионном эфире информационных передач, продолжительностью 29,76 минут.

Всего на страницах газеты «Степные зори» за отчетный период было опубликовано 29 статей, на Интернет-странице территориальной избиратель­ной комиссии размещено 50 информационных сообщений, 126 решений ТИК Ленинградская.

За отчетный период для правового просвещения избирателей, организа­ции и проведения выборов главы администрации (губернатора) Крас­нодарского края и депутатов Совета муниципального образования Ленин­градский район территориальной избирательной комиссией изданы пла­каты-календари, приглашения для избирателей. Общий тираж составил 52375 экземпляров.

4. Повышение правовой культуры избирателей

В рамках реализации мер по повышению правовой культуры избирате­лей и других участников избирательного процесса использовались различные формы работы, привлекались образовательные учреждения, библиотеки, му­зеи и другие учреждения культуры, молодежные организации

4.1. Работа с избирателями, имеющими ограниченные физические возможности

Территориальная избирательная комиссия уделяла внимание повыше­нию правовой культуры избирателей, имеющих ограниченные физические возможности.

Территориальной избирательной комиссией Ленинградская по вопросу обеспечения реализации избирательных прав граждан Российской Федера­ции, являющихся инвалидами, и в соответствии с положениями действую­щего избирательного законодательства были приняты решения от 29 июня 2015 года № 159/1377 «О формировании Рабочей группы по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации с ограниченными физи­ческими возможностями при проведении выборов главы администрации (гу­бернатора) Краснодарского края и выборов депутатов Совета муниципаль­ного образования Ленинградский район» и от 8 августа 2015 года № 160/1388 «Об определении избирательных участков, на информационных стендах ко­торых размещаются сведения о кандидатах, выполненные крупным шриф­том, и для которых изготавливаются специальные трафареты для самостоя­тельного заполнения бюллетеней избирателями, являющимися инвалидами по зрению».

25 августа 2015 года в территориальной избирательной комиссии Ле­нинградская состоялось заседание Рабочей группы по обеспечению избира­тельных прав граждан с ограниченными физическими возможностями. В его работе приняли участие председатели территориальных организаций ВОС и ВОГ, специалист отдела социальной поддержки семьи, детей и пожилых граждан управления социальной защиты населения, начальник отдела по мо­лодежной политике администрации муниципального образования Ленин­градский район, члены ТИК.

Члены рабочей группы выработали механизм взаимодействия социаль­ных работников, осуществляющих патронаж за пожилыми гражданами, с участковыми избирательными комиссиями по способу голосования. Перед молодыми волонтерами поставили задачу оказания помощи инвалидам в во­просах информирования и в день голосования.

Территориальной избирательной комиссией совместно с участковыми избирательными комиссиями, общественными организациями инвалидов и органами социальной защиты населения проводилась работа по установле­нию реального количества проживающих в границах каждого избиратель­ного участка лиц с ограниченными физическими возможностями,

Участковыми избирательными комиссиями избирательных участков № 30-25 и № 30-30 была продолжена реализация проекта «Дорога на избира­тельный участок». В работе данного направления принимали активное уча­стие руководители и члены общественных организаций инвалидов, работ­ники органов социальной защиты, молодежь, ТОСы, органы местного само­управления.

В ходе выборов, назначенных на единый день голосования 13 сентября 2015 года, для избирателей, имеющих инвалидность по опорно-двигатель­ному аппарату, на избирательных участках № 30-17, № 30-25 и№ 30-30 были оборудованы специальные кабины для голосования. Для слабовидящих все избирательные участки были оснащены лупами, на 8 участках изготавли­вались специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллете­ней и брошюры о кандидатах в депутаты Совета муниципального образова­ния Ленинградский район по избирательным округам увеличенной формы.

В избирательных кампаниях по выборам главы администрации (губер­натора) Краснодарского края и депутатов Совета муниципального образова­ния Ленинградский район 13 сентября 2015 года приняли участие 75% инва­лидов (14 сентября 2014 года - 54,7%).

4.2. Повышение правовой культуры молодых и будущих избирателей

Проводилась системная работа с молодыми и будущими избирателями с целью повышения их интереса к избирательному процессу и правовой культуры в целом.

Территориальной избирательной комиссией Ленинградская был разра­ботан и утвержден Комплекс мероприятий, приуроченных ко Дню молодого избирателя (решение территориальной избирательной комиссии Ленинград­ская от 28 января 2015 года № 151/1329).

Организаторами мероприятий для молодых и будущих избирателей стали:

- территориальная избирательная комиссия Ленинградская;

- участковые избирательные комиссии;

- органы исполнительной власти, учреждения образования, культуры и молодежной политики муниципального образования, общественные органи­зации муниципального образования Ленинградский район.

В рамках Дня молодого избирателя проводились разноплановые меро­приятия («дни открытых дверей» для молодых избирателей, заседания клуба молодого избирателя, встречи с депутатами и представителями местных от­делений политических партий, праздники «Посвящения в избиратели», «круглые столы», диспуты, беседы, открытые уроки, фестивали, викторины, олимпиады на знание избирательного права, тематические выставки и др.), направленные на повышение правовой грамотности и формирование полити­ческой культуры будущих и молодых избирателей Кубани.

Так, 16 февраля 2015 года в Ленинградском техническом колледже со­стоялась игра «Поле чудес» по вопросам избирательного законодательства. Мероприятие сопровождалось выступлением молодежного ансамбля «Ди­виЯ» Социально-культурного комплекса, в их исполнении прозвучали песни: «Россия», «Молодежь Кубани», «Счастье», «Я люблю тебя, жизнь» и другие. Инициаторами встречи со студентами стали территориальная избиратель­ная комиссия и Социально-культурный комплекс станицы Ленинградской.

18 февраля 2015 года в рамках Комплекса мероприятий, приуроченных ко Дню молодого избирателя, по инициативе территориальной избиратель­ной комиссии Ленинградская, молодых депутатов Ленинградского района и администрации муниципального образования Ленинградский район состо­ялся «круглый стол» на тему: «От ученического самоуправления к депутат­ству».

В мероприятии приняли участие: глава муниципального образования Ленинградский район Гукалов Владимир Николаевич, председатель Совета муниципального образования Ленинградский район Горелко Игорь Анатоль­евич, заместитель главы муниципального образования Катюхина Олеся Алексеевна, заместитель председателя территориальной избирательной ко­миссии Ленинградская Пономаренко Татьяна Николаевна, заместители ди­ректоров по учебно-воспитательной работе образовательных учреждений, молодые депутаты Ленинградского района, лидеры школьного самоуправле­ния образовательных учреждений района.

В ходе «круглого стола» присутствующие познакомились с ключевыми моментами выборного процесса, основными направлениями депутатской де­ятельности. Лидеры школьного самоуправления рассказали о структурах са­моуправления в своих образовательных учреждениях. Горячо обсуждались вопросы военно-патриотического воспитания молодежи, возрождения тради­ций казачества.

25 февраля 2015 года члены территориальной избирательной комиссии встретились с будущими избирателями - студентами второго и третьего кур­сов Ленинградского социально-педагогического колледжа в рамках меропри­ятий, посвященных 20-летию избирательной системы Краснодарского края и истории выборов на Кубани.

Всего в рамках Дня молодого избирателя со 2 по 25 февраля 2015 года на территории муниципального образования Ленинградский район было про­ведено 26 мероприятий, их участниками стали 1338 молодых и будущих из­бирателей.

Продолжает в районе развиваться система школьного (ученического) самоуправления. Одновременно во всех школах 15 октября 2015 года прошли выборы лидеров школьного самоуправления. Территориальная и участковые избирательные комиссии оказывали методическую помощь в проведении выборов в органы школьного (ученического) самоуправления, предоставляли технологическое оборудование для проведения выборов, проводили меро­приятия, направленные на обучение кадров для подготовки и проведения вы­боров в органы школьного (ученического) самоуправления.

Учащиеся из 19 школ и гимназии муниципального образования Ленин­градский район приняли участие в выборах Ученических советов и Лидеров школ. Всего было избрано 167 членов Ученических советов, 20 Лидеров школ. В качестве кандидатов на выборах Лидеров школ (гимназии) было за­регистрировано 75 старшеклассников. В составе школьных (ученических) избирательных комиссий работает 92ученика.

В соответствии со Сводным планом территориальная избирательная комиссия провела муниципальный этап краевого конкурса электронного плаката, посвященного 20-летию избирательной системы Краснодарского края.

В конкурсе приняли участие студенты Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Ле­нинградский социально-педагогический колледж».

Из тринадцати представленных плакатов рабочая группа по отбору конкурсных работ при территориальной избирательной комиссии Ленин­градская направила на финальный этап конкурса работы следующих авторов: Капниной Стеллы, Радченко Марии, Пильтенко Дарьи и Масько Анны.

Территориальная избирательная комиссия Ленинградская приняла уча­стие в краевых конкурсах:

- «История выборов: факты, события, воспоминания»;

- среди территориальных избирательных комиссий, избирательных ко­миссий муниципальных образований Краснодарского края на лучшую орга­низацию работы по обучению членов участковых избирательных комиссий, их резерва и других участников избирательного процесса в 2015 году.

По результатам конкурса «История выборов: факты, события, воспо­минания» территориальная избирательная комиссия Ленинградская награж­дена дипломом за хорошую организацию исследовательской и информаци­онно-разъяснительной деятельности в рамках этого конкурса.