Территориальное зонирование
Согласно Уставу муниципального образования Ленинградский район в своем составе имеет 12 сельских муниципальных образований, в которые входит 33 населенных пункта общей численностью населения 65,7 тыс. человек
Одним из основополагающих критериев определения границ муниципальных образований является численность населения.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2004 года №707-Р была установлена численность населения для образования муниципальных поселений: с низкой плотностью до 3000 человек, с высокой плотностью свыше 3000 человек.
Краснодарский край входит в состав территорий с высокой плотностью населения, которая в Ленинградском районе составляет 46,5 человека на один квадратный км.
В Ленинградском поселении, являющимся районным центром муниципального района, проживает 37717 человек или 57,4% всего населения района. В Крыловском поселении проживает 6789 человек, Новоплатнировском – 4235 человек и Новоуманском - 3630 человек, то есть в этих четырех перечисленных поселениях проживает 79,7% всего населения района. В восьми других поселениях численность населения колеблется от 1172 человек (Коржи) до 2250 человек в Первомайском поселении.
Таким образом, критерий численности населения не был соблюден при образовании новых сельских поселений. Две трети сельских поселений, входящих в Ленинградский район, не соответствуют этому критерию.
Это произошло потому, что в ходе реализации Закона ФЗ-131 из пяти бывших крупных поселений (Восточного, Уманского, Куликовского, Крыловского и Ленинградского) было выделено пять поселений с численностью населения ниже 3000 человек (Образцовое, Первомайское, Белохуторское, Коржевское и Западное). В результате три поселения (Восточное, Уманское и Куликовское) также оказались малочисленными.
Два крупных поселения (Новоплатнировское и Новоуманское) остались в прежних границах.
Проблема обостряется тем, что большинство населенных пунктов, входящих в разукрупненные и вновь созданные поселения, имеют малочисленное население. На сегодняшний день из 33 населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования Ленинградский район, 20 населенных пунктов, или 60% их общей численности, имеют крайне низкую численность населения:
- от 40 человек до 100 человек в 9 населенных пунктах;
- от 101 до 300 человек в 8 населенных пунктах;
- от 301 до 1000 в трех населенных пунктах.
Очевидно, что при разделении ранее действовавших сельских округов на вновь образованные муниципальные поселения был применен принцип удаленности населенных пунктов до центра их администраций, но не финансово-экономическая база для решения вопросов местного значения.
