30.08.2015 года. Акт № 9 плановой проверки соответствия размещения закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг Федеральному закону от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ
Наименование контролирующего органа: Контрольно-ревизионный отдел администрации муниципального образования Ленинградский район.
Основание: план проведения проверок на второе полугодие 2015 года, утвержденный распоряжением администрации муниципального образования Ленинградский район от 23 июня 2015 года №84-р «Об утверждении плана проведения проверок контрольно-ревизионным отделом администрации муниципального образования Ленинградский район по контролю в сфере размещения заказов, закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на второе полугодие 2015 года».
Проверка проведена инспекцией в составе:
- руководителя инспекции Новиковой Татьяны Владимировны, начальника контрольно-ревизионного отдела администрации муниципального образования Ленинградский район;
- члена инспекции Намитулиной Марины Александровны, ведущего специалиста контрольно-ревизионного отдела администрации муниципального образования Ленинградский район.
Цель проверки: контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о размещении закупок и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в целях предупреждения выявления нарушений.
Начало проверки: 10 августа 2015 года.
Окончание проверки: 30 августа 2015 года.
Поверяемый период: с 1 ноября 2014 года по 30 августа 2015 года.
Предмет проверки: соблюдение муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Ленинградской центральной районной больницей» законодательства при размещении закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, закупок.
Метод проверки: выборочный.
Субъект проверки: муниципальное бюджетное учреждения здравоохранения «Ленинградская центральная районная больница» (далее – МБУЗ «Ленинградская ЦРБ»), ИНН 2341003774/КПП 234101001.
Юридический адрес: Российская Федерация, 353740, Краснодарский край, Ленинградский р-н, ст. Ленинградская, ул. 302 Дивизии, 24.
Адрес места нахождения: Российская Федерация, 353740, Краснодарский край, Ленинградский р-н, ст. Ленинградская, ул. 302 Дивизии, 24.
Проверка проведена с ведома главного врача Есаяна Льва Юрьевича, назначенного на должность на основании Распоряжения администрации муниципального образования Ленинградский 19 июня 2014 года №172-л.
В ходе проверки выборочным методом изучены документы за проверяемый период предоставленные учреждением. Кроме того, использована информация сети Интернет: официальный сайт www.zakupki.gov.ru (далее также – официальный сайт).
В ходе проведения первого этапа проверки предусматривающего рассмотрение закупок, находящихся в стадии размещения на предмет их соответствия требованиям законодательства о размещении закупок, нарушения законодательства не установлено.
В ходе проведения второго этапа проверки предусматривающего проведение проверки по завершенным (размещенным) закупкам для нужд заказчиков и процедур 2014 – 2015 года выявлены нарушения.
Таким образом, по результатам проверки на основании представленных документов инспекция пришла к следующим выводам: при размещении закупок, работ, услуг для нужд МБУЗ «Ленинградская ЦРБ» допущены нарушения Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Инспекция считает возможным не передавать материалы проверки в Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю.
Инспекция считает необходимым выдать МБУЗ «Ленинградская ЦРБ» обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о закупках.
Заказчику в срок 15 рабочих дней со дня получения настоящего предписания устранить нарушения требований Закона №44-ФЗ и иных нормативных актов в сфере закупок, а именно:
- привести план-график в соответствии с учетом особенностей установленных приказом Министерства экономического развития РФ и Федерального казначейства №182 /7н от 31 марта 2015 года «Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте российской федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 - 2016 годы»;
- размещать изменения на официальном сайте в соответствии с положением о размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг информации, подлежащей размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до ввода ее в эксплуатацию, утвержденного постановлением от 12 октября 2013 г. N 913;
- при заключении контрактов не допускать нарушения статьи 64 Закона в части несоответствия требований и условий аукциона;
- сроки действия контракта формировать с учетом сроков поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, а также сроков выполнения иных обязательств по контракту (применительно к контрактам, заключаемым по итогам проведения электронных аукционов);
- в обязательном порядке прописывать в контрактах, в разделе ответственность сторон, порядок расчета пени за просрочку исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, в строгом соответствии с Правилами утвержденными Правительством РФ от 25.11.2013 года №1063 (пункты 6 - 8);
- исполнять требования пункта 3 статьи 103 Закона, направлять в течении трех дней информацию об исполнении этапов контракта;
- не допускать нарушения части 2 статьи 93 Закона, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 настоящей статьи, размещать в единой информационной системе извещения об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта;
- информацию о принятых мерах по устранению нарушений в письменном виде с подтверждающими документами представить в администрацию муниципального образования Ленинградский район в срок 5 рабочих дней с момента исполнения настоящего предписания.
Настоящее предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
Неисполнение данного предписания в указанный срок является основанием для привлечения к административной ответственности в соответствии с ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ.
