Акт № 19
30 сентября 2016 года ст. Ленинградская
Наименование контролирующего органа: Контрольно-ревизионный отдел администрации муниципального образования Ленинградский район.
Основание: план проведения проверок на второе полугодие 2016 года, утвержденный распоряжением администрации муниципального образования Ленинградский район от 9 июля 2016 года №130-р «Об утверждении плана проведения проверок контрольно-ревизионным отделом администрации муниципального образования Ленинградский район по контролю в сфере размещения заказов, закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на второе полугодие 2016 года». Проверка проведена инспекцией в составе:
- руководителя инспекции Новиковой Татьяны Владимировны, начальника контрольно-ревизионного отдела администрации муниципального образования Ленинградский район;
- члена инспекции Намитулиной Марины Александровны, ведущего специалиста контрольно-ревизионного отдела администрации муниципального образования Ленинградский район.
Цель проверки: контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о размещении закупок и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в целях предупреждения выявления нарушений.
Начало проверки: 8 сентября 2016 года.
Окончание проверки: 30 сентября 2016 года.
Поверяемый период: с 1 октября 2015 года по 31 августа 2016 года.
Предмет проверки: соблюдение муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад № 22 станицы Ленинградской муниципального образования Ленинградский район законодательства при размещении закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, закупок.
Метод проверки: выборочный.
Субъект проверки: муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 22 станицы Ленинградской
муниципального образования Ленинградский район (далее - МБДОУ детский сад № 22), ИНН 2341008275/КПП 234101001.
Юридический адрес: Российская Федерация, 353740, Краснодарский край, Ленинградский р-н, станица Ленинградская, ул. Народная, 1.
Адрес места нахождения: Российская Федерация, 353740, Краснодарский край, Ленинградский р-н, станица Ленинградская, ул. Народная, 1.
Проверка проведена с ведома заведующей МБДОУ детский сад №22 Коротя Аллы Федоровны, назначенной на должность на основании приказа Управления образования администрации муниципального образования Ленинградский район от 12 мая 2009 года №10к.
В ходе проведения проверки по завершенным (размещенным) закупкам для нужд заказчиков и процедур 2015 – 2016 года выявлены нарушения при составлении и размещении в ЕИС плана-графика на 2016 год.
Согласно части 4 статьи 30, по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе. Заказчиком отчет размещен 16 марта 2016 года, своевременно.
Порядок подготовки отчета, его размещения в единой информационной системе, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации. Такой порядок определен Постановлением от 17 марта 2015 г. № 238 «О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в положение о межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории российской федерации на основе проектного финансирования».
В нарушение Требований к заполнению формы отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций установленных в отчете были обнаружены недостоверные сведения. Проверка конкурентных процедур осуществленных МБДОУ детский сад № 22 и размещенных на сайте показала следующее. Восемь контрактов были заключены по результатам состоявшихся конкурентных процедур с СМП и два контракта конкурентным способом, но без установления требований к СМП и СОНКО при определении поставщиков Остальные конкурентные процедуры определения поставщика в 2015 году оканчивались заключением контрактов по части 1 статьи 93 44-ФЗ. Таким образом, доля закупок у СМП в 2015 отчетном году составит 65,4 %. В отчете у заказчика объем составляет 44,33 %.
Уникальные номера реестровых записей из реестра контрактов в разделе 3 тоже указаны недостоверно.
Данные нарушения содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 7.30 КоАП РФ.
По результатам проверки на основании представленных документов инспекция пришла к следующим выводам: при размещении закупок, работ, услуг для нужд МБДОУ детский сад №22 допущены нарушения Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Учитывая, что указанные нарушения не повлияли на результаты осуществления закупок, Инспекция считает возможным не передавать материалы проверки в Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю.
Инспекция считает необходимым выдать МБДОУ детский сад №22 обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о закупках.
