Обзор ЧП с в отношении несовершеннолетних
В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120 – ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» защита несовершеннолетних от физического и психического насилия, оскорбления, грубого обращения является одним из ведущих направлений работы Комиссии. В связи с этим профилактика преступлений в отношении детей является одной из самых актуальных наряду с иными проблемами, решаемыми Комиссией.
К сожалению, методы профилактической работы, используемые в практике, хоть и являются эффективными, но пока не позволяют полностью исключить чрезвычайные происшествия, случаи сексуального насилия и жестокого обращения с детьми.
По сведениям информационного центра ГУ МВД России по Краснодарскому краю за 11 месяцев 2015 года в Ленинградском районе наблюдается значительный рост на 70 % (с 10 до 17) числа преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, в том числе на 166,7 % (с 3 до 8) преступлений, против половой неприкосновенности детей (ст.ст.132, 134, 135 УК РФ). Число преступлений связанных с жестоким обращением с детьми осталось на прежнем уровне (3).
Статистические данные свидетельствуют о том, что наибольшее количество преступлений в отношении детей по итогам 11 месяцев 2015 года - это преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних (8 из 17 преступления). Их доля в общем количестве преступных посягательств на детей составляет 53 %.
Особо тяжкие преступления в 2015 году, как и в 2014 году в отношении несовершеннолетних не совершались.
По каждому случаю чрезвычайного происшествия с детьми проводятся служебные расследования, по результатам которых, на заседании Комиссии выносится мотивированное постановление по факту чрезвычайного происшествия. Комиссией, в связи с совершением преступлений в отношении детей, приняты решения о постановке на учет 3 семей в категорию «социально опасное положение».
За 11 месяцев 2015 года по результатам служебных проверок в адрес руководителей органов и учреждений системы профилактики внесены 9 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений в отношении детей, и принятия мер, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. По результатам служебных проверок к дисциплинарной ответственности привлечены 12 должностных лиц, не принявшие меры по защите прав детей (1 выговор, 11 замечаний).
По итогам 11 месяцев 2015 года зафиксированы 2 случая неоконченного суицида (АППГ – 1), рост на 50 % .
Проведенный анализ показал, что значительно на 6 или 600 % увеличилось число ДТП с участием детей (с 1 до 7).
Так, за 9 месяцев 2015 года, согласно информации, поступившей из ведомств системы профилактики, в районе произошло 7 ДТП с участием несовершеннолетних, из которых в разрезе образовательных организаций:
1) МБОУ СОШ № 12 - 3 случая;
2)МБОУ СОШ № 11 – 1 случай;
3)МБОУ СОШ № 9 – 1 случай;
4)МБОУ СОШ № 4 – 1 случай;
5)МБОУ гимназия – 1 случай.
Участниками ДТП стали дети в возрасте:
- 4 от 6 до 10 лет (57,1%);
- 1 от 11 до 14 лет 1 (14,3%);
- 2 от 15 до 17 лет 2 (28,6%).
В целях повышения качества индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и родителями, состоящими на учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проведены:
1)три координационных совещаний с участием главы муниципального образования Ленинградский район В.Н.Гукалова, руководителей ведомств системы профилактики, глав сельских поселений, родительского актива общеобразовательных и дошкольных организаций района:
- 8 июля 2015 года по теме: «О мерах по предупреждению преступлений в отношении несовершеннолетних, в том числе сексуального насилия и жестокого обращения с детьми»;
-25 августа 2015 года по теме: «О повышении качества организации работы с семьями, нуждающимися в помощи государства». По итогам координационных совещаний приняты решения, направленные на стабилизацию обстановки в данном направлении.
- 10 декабря 2015 года по теме: «О мерах по защите прав и законных интересов несовершеннолетних».
2)20 октября 2015 года отделом по делам несовершеннолетних администрации муниципального образования Ленинградский район совместно с муниципальным казенным учреждением дополнительного педагогического образования «Центр развития образования» муниципального образования Ленинградский район для социальных педагогов, педагогов – психологов и классных руководителей образовательных организаций района проведен обучающий семинар по теме: «Успешное взаимодействие сопредельных ведомств в рамках профилактической работы».
По поручению главы муниципального образования Ленинградский
район В.Н.Гукалова в сентябре - октябре 2015 года согласно графику, утвержденному начальником управления образования, в общеобразовательных организациях района проведены общешкольные и классные родительские собрания, на которых рассмотрены вопросы профилактики жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних, чрезвычайных происшествий с детьми.
Методистами МКУ ДПО «Центра развития образования» подготовлены
и направлены в общеобразовательные организации средства наглядной агитации для родителей по профилактике преступлений в отношении детей и чрезвычайных происшествий с ними.
В ходе осуществления еженедельных (по четвергам) межведомственных выездов по месту жительства несовершеннолетних, нуждающихся в проведении индивидуальной профилактической работы, и семей, находящихся в социально опасном положении, специалистами органов и учреждений системы профилактики с несовершеннолетними и их родителями проведены беседы, направленные на предупреждение жестокого обращения, насилия и чрезвычайных происшествий с детьми, розданы буклеты: «Насилие – это шрам на всю жизнь», «Для внимательных родителей», «Ребенок – зеркало взрослого» и т.д.
В средствах массовой информации органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних размещены 9 статей, направленных на противодействие жестокому обращению и чрезвычайным происшествиям с детьми: «Счастливое детство», «Красный, желтый, зеленый», «Наказание за жестокость», «Благополучие ребенка начинается с семьи» и др.
Кроме этого, информация по проблемам детского и семейного неблагополучия, преступлений в отношении несовершеннолетних размещена на сайтах всех общеобразовательных организаций.
Во всех организациях, осуществляющих работу с детьми, в том числе в образовательных организациях (в фойе школ, в учебных кабинетах, коридорах, столовых, на информационных стендах, на центральных входах в дошкольные учреждения, дневниках учащихся и т.д.), размещены номера телефонов служб, оказывающих психологическую, педагогическую и иную помощь подросткам и о действующем едином телефоне доверия для несовершеннолетних.