Уважаемый президиум!
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Сегодня мы подводим итоги работы представительного органа – Совета МО Ленинградский район V созыва за 2010 год и определяем перспективы деятельности совета на будущее. В 2010 году Совет строил свою работу в тесном контакте и взаимодействии с главой и администрацией района и направлена она на создание благоприятных условий для поступательного социально-экономического развития района. В своем отчете глава района на конкретном материале показал, что прошедший год в целом сложился благоприятно. Имеется в виду и увеличение налогооблагаемой базы бюджета по сравнению с 2009 годом, и увеличение рабочих мест, и снижение безработицы, и рост средней заработной платы. Во все это, как мы полагаем, внесли свой вклад и депутаты Совета района, участвуя в принятии и реализации самых важных для района решений во всех сферах его жизнедеятельности.
Ровно год назад, 14 марта 2010 г., в соответствии с Уставом района, в состав Совета было избрано 18 депутатов, которые работают в четырех депутатских комиссиях. В Совете действует фракция Всероссийской политической партии «Единая Россия» в количестве 17 человек и представитель КПРФ. В составе Совета – 4 женщины и 14 мужчин, повторно избрано - 10 депутатов, средний возраст – 50 лет. Двое депутатов имеют возраст до 35 лет и являются членами Совета молодых депутатов Краснодарского края и Совета молодых депутатов района, в котором состоит 45 депутатов всех уровней. В соответствии с Уставом района все депутаты работают на непостоянной основе, на общественных началах.
Приоритетными направлениями деятельности Совета в отчетный период были: обеспечение экономических основ местного самоуправления, создание предпосылок для поступательного экономического развития территории. Здесь имеется в виду не только увеличение налогооблагаемой базы бюджета, что не маловажно, но и занятость людей, стабильное получение ими доходов. Так же, рассматривались социальные вопросы: это обеспечение развития инфраструктуры, состояние здравоохранения в районе.
В отчетный период было проведено 11 сессий Совета, 27 заседаний депутатских комиссий. На рассмотрение Совета было вынесено 176 вопросов, принято 23 правовых акта и 96 решений. Все вопросы, которые были включены в повестку дня сессий, прежде рассматривались на заседаниях депутатских комиссий. Во главу угла при выработке и принятии решений депутаты ставили интересы района и его жителей, всегда исходили из жизненно-важных потребностей территории. Наиболее часто встречающиеся вопросы:
- об оплате коммунальных услуг и предоставлении по ним льгот и субсидий;
- о земельном налоге и арендной плате на землю;
- о муниципальном имуществе;
- о газификации;
- о строительстве, реконструкции и ремонте дорог,
- трудоустройство молодежи,
- устройство детей в детские сады,
- переселение граждан из аварийного жилья,
- освещение улиц,
- нарушения при капитальном ремонте домов,
- урегулирование неприязненных отношений с соседями,
- вопросы безопасности дорожного движения,
- вопросы оказания материальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны, труда, малообеспеченным и нуждающимся категориям граждан.
К сожалению не все проблемы и вопросы удавалось решить положительно. Зачастую избиратели обращались к нам, когда все другие механизмы решения проблемы уже исчерпаны. Тем не менее, мы внимательно работали с каждым обращением, изучали все возможные варианты, предусмотренные законодательством для его удовлетворения.
На особом контроле были, есть и будут наказы избирателей. Можно отметить, что значительная часть мероприятий, составленных по наказам избирателей, выполнена.
В практику деятельности Совета вошло согласование проектов решений на стадии их подготовки не только с заинтересованными службами, но и с прокуратурой района на соответствие их действующему законодательству и отсутствие коррупциогенных факторов. Это позволило максимально сократить количество протестов и представлений прокурора на уже принятые решения.
В центре внимания деятельности Совета, конечно же, были социально-экономические вопросы. В строгом соответствии с Уставом района осуществлялся контроль за исполнением муниципальных целевых программ путем неоднократного заслушивания соответствующих управлений и отделов администрации на заседаниях комиссий и на сессиях Совета. Так же постоянно проводился контроль за
осуществлением целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории района на 2009-2010 годы». Отдельно хочу коснуться развития и других малых форм хозяйствования, таких как личные подсобные хозяйства, которые по отдельным отраслям производства продукции мяса птицы, яиц, меда, плодов, ягод и других занимают лидирующие позиции. В 2009 году их насчитывалось 22900 единиц, а на данный момент в районе их уже зарегистрировано 23300, и все они имеют возможность приобретать корма по ценам, ниже рыночных в 5 магазинах в станицах Крыловской, Новоплатнировской, Ленинградской, поселке Бичевом, реализовывать свою продукцию в специальных местах, а так же на весенне-осенних ярмарках и «Ярмарках выходного дня», которые сегодня в районном центре проводятся по субботам еженедельно.
В то же время не удалось добиться плановой реализации программ по линии
пригородного транспорта; и большей частью из-за недостаточного софинансирования.
В исключительной компетенции представительного органа муниципалитета находится: утверждение бюджета и отчета о его исполнении. Вопросы, связанные с принятием районного бюджета, его наполняемостью, внесением изменений, использование бюджетных средств находились под постоянным контролем комиссии по вопросам экономики, бюджета и всех депутатов Совета, что позволило увеличить доходную часть бюджета района в целом за 2010 год против соответствующего периода предыдущего года на 19 %, а бюджет по расходам увеличен к уровню исполнения 2009 года на 1,5 %. На 11 сессии в декабре месяце прошлого года был утвержден бюджет района текущего года в размере 660 млн. руб. Бюджет социально ориентированный; 87 % расходов предусмотрено на содержание системы образования, здравоохранения, культуры и спорта. Принятие решения по утверждению бюджета проходило не просто - в спорах и
дискуссиях - это говорит о том, что депутаты старались принять оптимальный и сбалансированный бюджет, направленный на финансирование в первую очередь - приоритетных направлений в социальной сфере.
Особо необходимо отметить работу депутатов над принятием, индикативного плана социально-экономического развития района на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов. За выполнением его основных показателей по перспективам развития, созданию новых производств и новых рабочих мест постоянно ведется и будет вестись контроль через заслушивание и обсуждение основных его разделов на заседаниях постоянных комиссий и сессиях Совета.
Важным фактором в деятельности депутатского корпуса стало взаимодействие с законодательным собранием края, которое заключалось не только в методической и организационной помощи. Часть депутатов прошла обучение, принимала участие в заседаниях законодательного собрания, что
позволило им существенно пополнить свои знания и опыт. Неоднократно наши депутаты принимали участие в парламентских слушаниях при обсуждении наиболее значимых законов края, вносили свои предложения на стадии их подготовки.
Глава муниципалитета постоянно участвует в работе всех сессий, заседаниях комиссий, равно как и его подчиненные, если их присутствие в связи с повесткой дня необходимо. Согласно Устава района, муниципальные правовые акты публикуются в средствах массовой информации в установленные сроки. Сроки подписания решений Совета главой не нарушались. Случаев отклонения принятого Советом правового акта главой не было, что свидетельствует о качественной проработке документов всеми сторонами и о наличии взаимопонимания между двумя ветвями муниципальной власти.
В соответствии с графиком приема избирателей каждый депутат в своем округе ведет прием один раз в месяц. График печатается в газете и размещается на
официальном сайте муниципалитета. Депутатами регулярно ведется прием граждан по личным вопросам в общественной приемной местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия». Общее количество избирателей, обратившихся к депутатам на приемах, составило 118 человек. Основные темы обращений традиционные. Я их уже перечислял выше.
Круг деятельности депутатов не ограничивается только участием в заседаниях постоянных комиссий и сессиях Совета. Они принимают активное участие в расширенных совещаниях у главы района, сходах граждан, посещают различные праздничные мероприятия, организовывают акции по благоустройству территорий, принимают участие в заседаниях межведомтсвенной комиссии администрации района в целях увеличения поступлений в бюджет, сокращения недоимки по налоговым и не налоговым доходам.
О главных задачах Совета на 2011 год!
Административная и представительная ветви власти действуют на одной территории. Следовательно, задачи у нас одни. Они уже озвучены в отчете главы района, поэтому не буду их повторять, но - вместе с тем у Совета есть свои специфические задачи.
Это:
- повышение эффективности контроля за выполнением намеченных планов и решений Совета;
- повышение качества разработки правовых актов, регламентирующих работу Совета и административных органов;
- активизация работы депутатов в своих округах с целью максимального выполнения наказов избирателей и их повседневных запросов, в том числе и в связи с тем, что в декабре текущего года предстоят выборы в государственную Думу РФ. Депутаты Совета, конечно же, не останутся в стороне от этого важного события.
На очередной, 44 сессии Законодательного собрания губернатор
Кубани А.Н. Ткачев озвучил новый формат работы власти в крае, который можно выразить простой формулой: «Открыто, подотчетно, профессионально». Дойти до каждой улицы, каждого жителя, помогать людям на деле, а не на бумаге – так определил губернатор эту задачу для органов местного самоуправления, как самую главную. Исходя из этого и должна строиться работа районного Совета депутатов в предстоящий период.
Уважаемые избиратели!
Разрешите заверить вас в том, что и в дальнейшем депутаты Совета в рамках своих полномочий будут решать вопросы социально-экономического развития территории на благо жителей нашего района.
В заключении хочу от имени депутатов поблагодарить руководство Краснодарского края в лице первого вице-губернатора Джамбулата Хизировича Хатуова, первого заместителя председателя ЗСК
И.М.Петренко, депутата ЗСК Ю.Г. Хараман за внимание к проблемам нашего муниципалитета; выразить благодарность и признательность главе района Г.Г. Журба, его заместителям, руководителям структурных подразделений администрации, общественным организациям за тесное сотрудничество с Советом.
Хочу так же высказать - слова благодарности - депутатам Совета за их активную, многогранную, полезную, общественную работу во благо наших избирателей!
Спасибо!
