В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112«Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», Законом Краснодарского края от 07 июля 1999 года № 193-КЗ «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае» постановляю:
1. Утвердить Порядок установления (изменения) регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярного сообщения в границах одного сельского поселения, в границах двух и более сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Ленинградский район согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить состав тарифной комиссии администрации муниципального образования Ленинградский район согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Ленинградский район С.Н.Шмаровоза.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального образования
Ленинградский район
В.Н.Гукалов
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального образования
Ленинградский район
от 19.10.2016 г. № 992
Порядок
установления (изменения) регулируемых тарифов на перевозки пассажиров
и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам
регулярного сообщения в границах одного сельского поселения,
в границах двух и более сельских поселений, входящих
в состав муниципального образования Ленинградский район
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила принятия решений об установлении (изменении) регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярногосообщения (далее – регулярные перевозки)в границах одного сельского поселения, в границах двух и более сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Ленинградский район, способ установления тарифов, а также порядок взаимодействия по данному вопросу отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования Ленинградский район, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярногосообщения в границах одного сельского поселения, в границах двух и более сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Ленинградский район (далее – по муниципальным маршрутам регулярных перевозок).
1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
1.2.1. Уполномоченный орган по установлению (изменению) регулируемых тарифов – Совет муниципального образования Ленинградский район;
1.2.2. Уполномоченный орган по организации пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам – отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Ленинградский район.
1.2.3. Перевозчик - юридическое лицо, в том числе муниципальная организация, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее – перевозки) на основании заключенных муниципальных контрактов (договоров);
1.2.4. Остальные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ).
II. Тарификация перевозок, способ установления тарифов
2.1.Тарифы –это система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за перевозку.
2.2.Регулируемые тарифы устанавливаются в виде фиксированных размеров или их предельных максимальных уровней в следующем порядке:
2.2.1. Наперевозки пассажирови багажа автомобильным транспортом (перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах сельского поселения устанавливается единый тариф за одну поездку.
2.2.2. На перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом (перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок)по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах двух и более сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Ленинградский район устанавливается единый тариф за один километр пути (за один пассажиро-километр).
2.3. Пассажир имеет право перевозить с собой бесплатно по муниципальным маршрутам регулярных перевозок:
2.3.1. Детей в возрасте не старше семи лет без предоставления отдельных мест для сидения, за исключением случаев, если в установленном порядке запрещена перевозка в транспортных средствах детей без предоставления им отдельных мест для сидения;
2.3.2. Ручную кладь в количестве не более одного места, длина, ширина и высота которого в сумме не превышают сто двадцать сантиметров, детские санки, детскую коляску.
2.4. Тарифы могут дифференцироваться в зависимости от видов оплаты (наличный и безналичный расчет), количества поездок, времени начала осуществления перевозок.
2.5. Период действия регулируемых тарифов составляет не менее года. Изменение регулируемых тарифов производится не чаще одного раза в год.
2.6. Расчет тарифа осуществляется тарифной комиссией администрации муниципального образования Ленинградский район.
2.7. Тарифы рассчитывается исходя из принципа обязательного раздельного учета перевозчиками доходов и расходов от перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок от доходов и расходов по прочим видам деятельности.
2.8. Тарифы утверждаются решением Совета муниципального образования Ленинградский район.
III. Порядок принятия решений об установлении (изменении) тарифов
3.1. Для установления (изменения) регулируемых тарифов перевозчикипредоставляют в Уполномоченный орган по организации пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам пакет документов, необходимых для установления (изменения) регулируемых тарифов. Предложения об установлении (изменении) тарифов предоставляются перевозчиками с приложением пакета документов в соответствии с приложением к настоящему Порядку.
3.2. Перевозчик (перевозчики) вправе предоставить иные документы, подтверждающие затраты, необходимые для осуществления регулярных перевозок.
3.3. Уполномоченный орган по организации пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам, проанализировав обоснованность натуральных показателей и доходов, предоставленных перевозчиками, направляет представленные документы в тарифную комиссию администрации муниципального образования Ленинградский район (далее - тарифная комиссия) следующие документы:
3.3.1. Копии муниципальных контрактов или договоров с перевозчиками, действующих в очередном финансовом году;
3.3.2. Реестр муниципальных маршрутов на очередной финансовый год, подготовленный в соответствии со статьей 26Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ, с указанием данных, позволяющих определить работу автобусов на маршруте;
3.3.3. Результаты обследования пассажиропотока (при наличии);
3.3.4. Заключение по обоснованности и достоверности натуральных показателей и объемов доходов, представленных перевозчиками.
3.4. По результатам рассмотрения документов, представленных Уполномоченным органом по организации пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам, тарифная комиссия администрации муниципального образования Ленинградский район готовит заключение по расчету регулируемых тарифов, которое должно содержать оценку экономически обоснованной стоимости перевозки.
3.5. При представлении перевозчиком (перевозчиками) документов, не достаточных для расчета регулируемых тарифов, Уполномоченный орган по организации пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам письменно запрашивает недостающие документы в течение 10 календарных дней, а перевозчик (перевозчики) обязан представить их в течение 10 календарных дней со дня поступления письменного запроса.
3.6. Тарифная комиссия рассматривает предоставленные Уполномоченным органом по организации пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам документы в объеме, достаточном для расчета регулируемых тарифов (в соответствии с перечнем документов, необходимых для установления (изменения) регулируемых тарифов), в срок, не превышающий 30 календарных дней.
3.7. Рассмотрение вопроса об установлении (изменении) регулируемых тарифов осуществляется тарифной комиссией в течение 10 календарных дней.
3.8. Неявка перевозчика (перевозчиков), надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения вопроса, без уважительной причины не является препятствием для рассмотрения.
3.9. Перевозчик (перевозчики), надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения вопроса, вправе направить в тарифную комиссию письменное уведомление о рассмотрении вопроса в свое отсутствие.
3.10. По результатам заседания тарифной комиссии составляется протокол, в соответствии с которым Уполномоченный орган по организации пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам разрабатывает проект решения Совета муниципального образования об установлении тарифов.
3.11. Решение Совета муниципального образования об установлении (изменении) регулируемых тарифов в течение 5 календарных дней после его утверждения направляется перевозчику (перевозчикам), а также подлежит официальному опубликованию.
3.12. При необходимости в течение финансового года могут проводиться внеочередные заседания тарифной комиссии.
3.13. Установленные Советом муниципального образования регулируемые тарифы подлежат применению всеми перевозчиками, осуществляющими регулярные перевозки по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
Заместитель главы
муниципального образования,
начальник отдела ЖКХ администрации
муниципального образования
Ленинградский район
С.Н.Шмаровоз
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку установления (изменения)
регулируемых тарифов на перевозки
пассажиров и багажа автомобильным
транспортом по муниципальным маршрутам
регулярного сообщения в границах одного
сельского поселения, в границах двух
и более сельских поселений, входящих в
состав муниципального образования
Ленинградский район
Перечень документов,
необходимых для установления (изменения) регулируемых тарифов
Для установления (изменения) регулируемых тарифов предоставляются следующие документы:
1. В заявлении перевозчика (перевозчиков) на расчет и установление тарифов указывается следующая информация:
сведения о регулируемой организации (индивидуальном предпринимателе):
полное наименование заявителя - юридического лица (согласно уставу);
основной государственный регистрационный номер регулируемой организации (согласно свидетельству о государственной регистрации в качестве юридического лица);
индивидуальный номер налогоплательщика и код причины постановки на налоговый учет;
дата государственной регистрации;
местонахождение и почтовый адрес (место жительства для индивидуального предпринимателя);
контактные телефоны и факс, полные Ф.И.О. руководителя (индивидуального предпринимателя) и ответственного за предоставление документов;
предлагаемые уровни тарифов на маршрутах (в случае представления уполномоченным органом коллективного заявления субъектов регулирования на установление тарифов с отражением вышеуказанных реквизитов, и подписанного каждым из перечисленных в заявлении субъектов регулирования, индивидуальные заявления перевозчиков не представляются).
2. Реестр представленных документов с указанием наименования документов и количества листов.
3. Пояснительная записка с обоснованием необходимости установления (изменения) тарифов.
4. Копии бухгалтерской отчетности за последний отчетный год.
5. Экономическое обоснование тарифов, калькуляция затрат с обоснованием статей расходов.
6. Копия положения об учетной политике (при наличии).
7. Сводное расписание движения автобусов в муниципальном образовании.
8. Копии договоров (с дополнениями и приложениями) между уполномоченным органом и субъектами регулирования на осуществление транспортного обслуживания населения.
9. Копии листов паспортов маршрутов, содержащих информацию о протяженности и тарификации маршрутов (листы 1, 2, 3, 5, 6, 7, 13 Типовой формы паспорта маршрута).
10. Акты комиссионного обследования пассажиропотоков по маршрутам и сводный отчет по результатам обследования пассажиропотоков, подписанные уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления.
В актах обследования пригородного сообщения должна быть указана выручка перевозчиков и количество талонов на льготный проезд за каждый день обследования (в разрезе перевозчиков и маршрутов).
11. Расчет планового количества перевезенных пассажиров (пассажирооборота).
12. Расчет нормативного пробега транспортных средств.
13. Расчет затрат на оплату труда и начислений на заработную плату.
14. Копии документов, обосновывающих затраты на оплату труда (положение об оплате труда, положение о премировании, коллективный договор, трудовые договоры и иные документы, предусмотренные действующим законодательством) (при наличии).
15. Расчет затрат на автомобильное топливо.
16. Расчет затрат на смазочные материалы.
17. Расчет затрат на техническое обслуживание и ремонт автомобилей.
18. Расчет затрат на восстановление износа и ремонт автомобильных шин.
19. Расчет амортизационных отчислений.
20. Расчет общепроизводственных и общехозяйственных расходов.
21. Расчет прочих расходов.
22. Справка о выделенной бюджетной субсидии на покрытие эксплуатационных расходов, в том числе на перевозку льготных категорий пассажиров (при наличии бюджетных субсидии).
23. Копии годовых деклараций (расчетов), предоставляемые в налоговые органы и социальные фонды.
24. Справка о среднесписочной численности работников, сложившейся средней заработной плате в разрезе по категориям работающих (не представляется индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без привлечения наемных работников).
25. Копии документов, отражающих систему оплаты труда по видам деятельности и категориям работников (не представляется индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без привлечения наемных работников).
26. Копия штатного расписания на текущий год (не представляется индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без привлечения наемных работников).
27. Инвестиционная программа приобретения и модернизации подвижного состава субъекта регулирования с обоснованием необходимости осуществления капитальных затрат и сроков окупаемости (при наличии).
28. Копии договоров аренды и на приобретение подвижного состава, документы, подтверждающие оплату по представленным договорам (при наличии).
29. Уведомление о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
30. Справка о наличии транспортных средств у субъекта регулирования с указанием: марки и модели транспортного средства; категории транспортного средства; закрепление транспортных средств за маршрутами, видами сообщений, видами деятельности (номер маршрута, городские, пригородные, междугородные, заказные, вахта, административно-управленческий персонал, грузовые и другие); номинальной вместимости; оснований эксплуатации (собственный или арендованный, с указанием арендодателя); года выпуска транспортного средства; балансовой и остаточной стоимости транспортных средств; марки используемого топлива.
Заместитель главы
муниципального образования,
начальник отдела ЖКХ администрации
муниципального образования
Ленинградский район
С.Н.Шмаровоз
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального образования
Ленинградский район
от 19.10.2016 г. № 992
Состав тарифной комиссии администрации
муниципального образования Ленинградский район
|
Гордиенко Федор Николаевич
|
первый заместитель главы муниципального образования Ленинградский район |
|
Шмаровоз Сергей Николаевич |
заместитель главы муниципального образования, начальник отдела ЖКХ администарции муниципального образования Ленинградский район
|
|
Шередекин Александр Николаевич
|
заместитель главы муниципального образования Ленинградский район |
|
Трояновская Татьяна Васильевна |
начальник управления экономического развития, потребительской сферы и и нформационных технологий администрации муниципального образования
|
|
Андрющенко Эльвира Валентиновна
|
начальник финансового управления администрации муниципального образования |
|
Офицерова Екатерина Юрьевна
|
начальник юридического отдела администрации муниципального образования |
|
Горелко Игорь Анатольевич |
председатель Совета муниципального образования Ленинградский район |
Заместитель главы
муниципального образования,
начальник отдела ЖКХ администрации
муниципального образования
Ленинградский район
С.Н.Шмаровоз
